Решение по делу № 2А-669/2023 от 07.02.2023

Дело № 2а-669/2023, 51RS0002-01-2023-000200-73,

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Горшковой М.Н.,

с участием помощника прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Островерховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении:

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от *** к наказанию по ч. 2 ст. 228 УК РФ – в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев; по ч. 1 ст. 158 УК РФ – в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №*** Ленинского судебного района г. Мурманска от *** и по приговору мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района г. Мурманска от *** отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №*** Ленинского судебного района г. Мурманска от *** и по приговору мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района г. Мурманска от *** окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Срок наказания постановлено исчислять с ***, зачесть в срок отбытия наказания время содержания осужденного под стражей с *** по ***.

Освобожден *** по отбытия срока наказания. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Административный надзор установлен решением Ловозерского районного суда Мурманской области от *** на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период надзора ему установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 *** поставлен на профилактический учет в отделе полиции №*** УМВД России по городу Мурманску, в отношении него заведено дело административного надзора №***.

Несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно, а именно пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Со стороны участкового характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО1 отбыл наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, начальник отдела полиции №*** УМВД по г.Мурманску просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОП №*** УМВД России по г. Мурманску, настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, представил письменное заявление, в котором указал о согласии с заявленными требованиями, просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Помощник прокурора Островерхова И.В. поддержала заявление начальника отдела полиции, просила удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на положениях частей 1,3 статьи 4, статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, материалы административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда города Мурманска от *** к наказанию по ч. 2 ст. 228 УК РФ – в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев; по ч. 1 ст. 158 УК РФ – в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №*** Ленинского судебного района г. Мурманска от *** и по приговору мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района г. Мурманска от *** отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №*** Ленинского судебного района г. Мурманска от *** и по приговору мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района г. Мурманска от *** окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Освобожден по отбытия срока наказания ***.

ФИО1 *** поставлен на профилактический учет в отделе полиции №*** УМВД России по городу Мурманску, в отношении него заведено дело административного надзора №***. Срок административного надзора истекает ***.

Несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а именно: ***; *** два правонарушения; ***; ***, что подтверждается справкой на физическое лицо о привлечении к административной ответственности, а также копиями постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ФИО1 *** возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 264.1 УК РФ.

Участковым уполномоченным полиции ОП №*** УМВД России по городу Мурманску характеризует отрицательно, указано, что неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении ФИО1 поступали жалобы на поведение в быту, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области характеризуется удовлетворительно.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по г. Мурманску об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязанности явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1 основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно за несоблюдение обязанностей и ограничений при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1, *** дополнительное административное ограничение в виде обязанности три раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления в законную силу.

Судья М.С. Дурягина