Решение по делу № 2А-478/2023 от 17.02.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 72RS0010-01-2023-000222-28

Дело №2а-478/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 17 февраля 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Ишимского городского суда Тюменской области осужден по п.Г ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 17.04.2021, окончание срока отбытия наказания – 05.04.2023. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 10.05.2021. Имеет 2 поощрения, вместе с тем допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 4 взыскания являются действующими. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактических учетах не состоит. С представителями администрации учреждения вежлив, в кругу осужденных уживчив. С 01.06.2021 по настоящее время трудоустроен в ЦТАО на должность швей-моториста, к труду относится положительно. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, при наличии не снятой судимости по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017, административный истец просит установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что запрет на посещение просят установить в отношении мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков –кафе, бары, рестораны, ночные клубы, - так как согласно приговору преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что с административным иском не согласен, ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор. Также пояснил, что после освобождения намерен проживать по месту регистрации с матерью.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 30.09.2022, согласно которому он был осужден по п.Г ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что ФИО2 преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время.

Также из материалов дела следует, что преступление, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы указанным приговором, совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ишимского городского суда Тюменской области от 19.06.2020 года. Данным решением административный надзор был установлен на срок 8 лет, также были установлены административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, установлен запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

Административный надзор указанным решением суда был установлен в связи с наличием не снятой и не погашенной судимости по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017, которым ФИО2 был осужден по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден от отбытия указанного наказания 06.08.2020 по отбытию срока, что следует из приговора Ишимского городского суда от 06.04.2021.

Согласно указанного приговора Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017 совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, а преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно п.2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2 он характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания имеет 2 поощрения за добросовестный труд, вместе с тем 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 4 взыскания являются действующими. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактических учетах не состоит. С представителями администрации учреждения вежлив, в кругу осужденных уживчив. Мероприятия воспитательного характера посещает, на их проведение положительно реагирует не всегда, из проводимых бесед воспитательного характера положительные выводы делает не всегда. Повышал свой профессиональный уровень в период отбывания наказания, окончил ПТУ при исправительном учреждении по профессии «швей-моторист». С 01.06.2021 по настоящее время трудоустроен в ЦТАО на должность швей-моториста, к труду относится положительно, при этом допускал нарушения трудовой дисциплины. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, работы по благоустройству территории без оплаты труда выполняет согласно графика. Администрация учреждения полагает, что у осужденного не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и не выработались навыки правопослушного поведения.

Согласно паспорту ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор, а требование истца об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенных преступлений, в том числе то, что преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, преступление по приговору от 06.04.2021 совершено в период нахождения под административным надзором, суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Установление запрета на выезд за пределы указанной территории, на нахождение в ночное время по месту жительства/пребывания суд полагает необходимым, поскольку, как следует из материалов дела и указано выше, преступление, за которое осужден приговором от 06.04.2021 он совершил, находясь под административным надзором, потому его поведение требует особого контроля. Учитывая, что одна из поликлиник, входящих в состав лечебного учреждения, обслуживающего население <адрес> находится в <адрес>, прилегающем к городу Ишиму, в состав территории, за которую запрещен выезд надлежит также включить <адрес>.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 вышеуказанного Постановления от 16.05.2017 N 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017 по п.А ч.3 ст. 158 УК РФ), за преступления небольшой и средней тяжести – по истечение трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, за которое он был осужден приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 04.10.2017, отнесено к категории тяжких, преступление, за которое он осужден приговором от 06.04.2021 (п.Г ч.2 ст. 158 УК РФ) - к категории средней тяжести.

Более длительный срок административного надзора предусмотрен в связи с наличием судимости по приговору от 04.10.2017. Таким образом административный надзор надлежит установить в связи с наличием непогашенной и неснятой судимости по приговору Ишимского городского суда от 04.10.2017.

Учитывая изложенное, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ишимского городского суда от 04.10.2017.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 04 октября 2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны).

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>