Решение по делу № 2А-2238/2025 от 05.08.2025 | Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0№-83

Дело № 2а-2238/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 22 июля 2025 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда, призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда с административным исковым заявлением к военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда, призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссией Краснооктябрьского района города Волгограда от 29 апреля 2025 года о он признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (протокол № 3), ФИО3 был зачислен в запас Вооруженных Сил РФ, категория годности В, на основании ст. 64в, 26г, 24г, 72г расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе. Данное решение является незаконным, т.к. по достижению 17-летнего возраста ФИО3 выполнена обязанность по прохождению комиссии по постановке граждан на воинский учёт согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», о чем выдано приписное свидетельство. В связи с тем, что по приговору Краснооктябрьским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно, в соответствии с положениями п.3 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО3 не подлежал призыву на военную службу. С 2015 года по 27 ноября 2016 года ФИО3 занимался постоянным уходом за онкобольной матерью, которая являлась <данные изъяты>.

С 2012 года ФИО3 неоднократно обращался за медицинской помощью, проходил обследования, находился на стационарном лечении.

В декабре 2024 года ФИО3 обратился в военный комиссариат Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда для оформления военного билета по достижению 27 лет, также им были предоставлены документы и медицинские заключения. В военном комиссариате ФИО3 было выдано направление на прохождение ВВК, которой он направлен на дополнительные медицинские обследования в ГУЗ ГКБСМП № 25, ГУЗ Поликлинику № 2.

Согласно заключению ВВК, на основании ст. 72.2, 26г, 24г, 13е расписания болезней, ему установлена категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Однако протокол № 21/1 от 07 марта 2025 года в части диагноза и заключения ВВК об установлении категории годности к военной службе был составлен с грубыми нарушениями, т.к. проигнорирован и не указан основной хронический диагноз - Аксиальный спондилоартрит, HLAB-27-ассоциированный с поражением позвоночника (левосторонний сакроилиит), передний спондилит Th3-4-5, Rst II, ФК 2 (Болезнь ФИО4), годность к военной службе по данному диагнозу определяется с применением ст. 64 расписания болезней, данная статья предусматривает категорию годности - В или Д. ФИО3 председателю ВВК было указано на допущенные нарушения, которые привели к неправильному определению категории годности. 07 марта 2025 года ВВК был составлен новый протокол № 4/1 с диагнозами: аксиальный спондилоартрит. HLAB ассициированный с поражением позвоночника стадия 2 ФК 2, мочекаменная болезнь, дорсопатия ШОП, ПОП с болевым миотоническим синдромом, вне обострения, эпизодическая головная боль напряжения, мочекаменная болезнь, конкремент левой почки. Заключение ВВК на основании ст. 64в, 26г, 24г, 72г расписания болезней установлена категория годности В - ограничено годен к военной службе.

29 апреле 2025 года по результатам прохождения ФИО3 районной призывной комиссии в отношении него вынесено решение, оформленное протоколом № 3, согласно которомк ФИО3 не проходил военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Одновременно ФИО3 зачислен в запас Вооруженных Сил РФ категория годности В, руководствуюсь ст. 64в, 26г, 24г, 72г расписания болезней. За период призывного возраста с 18-27 лет (2011 года по 2020 год) в адрес проживания, регистрации, а также работодателю ФИО3 повестки военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не направлялись и не вручались. ФИО3 всегда проживал по месту регистрации, а также был трудоустроен официально. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в отдел осуществляется органом внутренних дел. Вместе с тем, каких-либо действий к возбуждению производства по розыску ФИО3 не предпринималось. Какие-либо механизмы, влекущие административную либо уголовную ответственность военным комиссариатом в отношении ФИО3 так же не использованы. К административной либо уголовной ответственности ФИО3 за уклонение от призыва на военную службу не привлекался. ФИО3 не допускал какие-либо незаконные действий, которые могли бы повлечь невозможность призыва его на военную службу. Кроме того, согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, заключение о том, что гражданин не проходил военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносится начиная с января 2014 года. Однако с начала призывного возраста, мероприятия связанные с призывом на военную службу к ФИО3 не применялись. Работа призывной комиссии осуществляется два раза в год, с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря. Вместе с тем 01 марта 2020 года ФИО3 достиг возраста 27 лет и не являлся лицом, подлежащим призыву на военную службу. В распоряжении отдела военного комиссариата имелись все необходимые документы для осуществления военного учета ФИО3 действий по неисполнению своих обязанностей по воинскому учету ФИО3 не совершал. Также из вышеизложенного следует, что у ФИО3 имеется ряд заболеваний, одно из которых основное хронически-генетическое и не относящееся к приобретённым - Аксиальный спондилоартрит, HLAB-27-ассоциированный с поражением позвоночника (левосторонний сакроилиит), передний спондилит ТЪЗ-4-5, Rst II, ФК 2 «Болезнь ФИО4». В отношении ФИО3, как освидетельствованного по категории «В» по состоянию здоровья, призывной комиссией Краснооктябрьского района города Волгограда 29 апреля 2025 года принято неправомерное решение (протокол № 3) о том, что он не проходил военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Кроме того, решение призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда, оформленное протоколом № 3 от 29.04.2025 имеет нарушение формы его принятия, установленной пунктом 1.1 статьи 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, предусматривающих принятие обжалуемого акта в форме заключения, а не решения.

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от 29 апреля 2025 года (протокол № 3), в отношении ФИО3, о том, что он не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Обязать призывную комиссию Краснооктябрьского района города Волгограда устранить допущенные нарушения, путем исключения из документов воинского учета сведений о признании не прошедшим воинскую службу, не имея на то законных оснований, зачислив ФИО3 в запас и выдать военный билет.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 27 июня 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Краснооктябрьского района города Волгограда; в качестве заинтересованных лиц военный комиссариат Волгоградской области, призывную комиссию Волгоградской области.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в административном иске. Дополнил, что в личном деле призывника ФИО3 за период с 2015 по 2019 год имеются только повестки, сведения об их направлении в адрес административного истца отсутствуют, никаких документов подтверждающих направление повесток по почте в материалах дела не имеется. Изложенные в письменных возражениях доводы представителя административных ответчиков о том, что ФИО3 по месту жительства не проживал, несостоятельным, так как в 2019 по адресу, по которому якобы ранее направлялись повестки, ему лично вручена повестка, по которой он в дальнейшем явился в военкомат. В 2019 году ФИО3 была присвоена категория Г, в 2020 году ФИО3 исполнилось 27 лет и соответственно больше в его адрес никакие повестки не направлялись, так как он достиг возраста 27 лет.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии Волгоградской области, военного комиссариата Волгоградской области, призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда, военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании 17 июля 2025 года возражала против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях, 22 июля 2025 года, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений не представила.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения части 1 статьи 219 КАС РФ, по смыслу которых, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку 25 июня 2025 года ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения от 29 апреля 2025 года, то установленный законом срок административным истцом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон N 53-ФЗ). (В настоящем деле, с учетом времени возникших межу сторонами правоотношений, подлежит применению редакция закона, действующая до внесения в него изменений Федеральным законом N 145-ФЗ от 04 августа 2023 года)

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункт 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьей 10 Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

- состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;

- явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;

- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности;

- явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных данным Законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона N 53-ФЗ).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

- явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

- явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Статья 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 23, статьей 24 указанного федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, - на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при зачислении в запас необходимым условием для признания, состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшего военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после 01 января 2014 года.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет военным комиссариатом Краснооктябрьского и <адрес>ов города Волгограда Волгоградской области 10 февраля 2010 года (л.д. 183).

18 мая 2010 года ФИО3 осужден Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по пп. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу 29 мая 2010 года, окончание испытательного срока 18 мая 2013 года (л.д. 145-152; л.д. 192).

Постановлением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27 июня 2011 года испытательный срок ФИО3 продлен на 1 месяц, следовательно, конец испытательного срока 18 июня 2013 года (оборот л.д. 192).

18 июня 2013 года ФИО3 снят с учета отдела ФКУ УИИ УФСИН по Волгоградской области с истечением испытательного срока (л.д. 196).

Согласно выписки из решения областной призывной комиссии Волгоградской области (протокол № 30 от 26 декабря 2013 года), решение призывной комиссии Краснооктябрьского района о призыве ФИО3 протокол № 12 от 15 ноября 2013 года отменено в связи с отменой команд на граждан, имеющих снятую и погашенную судимость (л.д. 168).

Согласно выписки из решения областной призывной комиссии Волгоградской области (протокол № 58 от 14 июля 2015 года), решение призывной комиссии Краснооктябрьского района о призыве ФИО3 (протокол № 10/12 от 02 июня 2015 года) отменено в связи с отсутствием заданий для граждан со снятой, погашенной судимостью (л.д. 174).

Призывной комиссией Краснооктябрьского района города Волгограда в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом выявленных у ФИО3 по результатам медицинского освидетельствования диагнозов: нарушение ритма сердца. Пароксизмальная наджелудочковая тахикардия, гемодинамическая не значимая пароксизма. Одиночная неджелудочковая экстрасистолия временами групповая. Невус, и определенной ему категория годности «Г» - временно не годен к военной службе в соответствии со ст. 48 Расписания болезней, 17 декабря 2019 года принято решение (протокол №17) о предоставлении ФИО3 отсрочки от призыва на военную службу до 01 апреля 2020 на основании подп. а п. 1 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ (л.д. 222).

Решение призывной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда от 17 декабря 2019 года № 17 утверждено решением областной призывной комиссии 19 декабря 2019 года - протокол № 41 (л.д. 185, 222).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, доказательств нарушения ФИО3 обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», суду не представлено, он своевременно был поставлен и состоял на воинском учете в военном комиссариате Краснооктябрьского и Трактоозаводского районов г. Волгограда, являлся в указанные в повестках военного комиссариата время и место, в отношении него проводились призывные мероприятия, неоднократно проходил медицинские освидетельствования (л.д. 183-184), при этом по результатам его медицинского освидетельствования в ходе призывной кампании 17 декабря 2019 года призывной комиссией Краснооктябрьского района г. Волгограда принято решение об отсрочке от призыва на военную службу на основании подп. а п.1 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ, т.е. в связи с признанием временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, отсрочка предоставлена до 01 апреля 2020 года, а 01 марта 2020 года ФИО3 исполнилось 27 лет.

Вопреки доводам представителя административных ответчиков ФИО5, отсутствуют основания для вывода, что ФИО3 уклонялся от призыва на военную службу. За период с 10 февраля 2010 года (дата его постановки на воинский учет) по дату достижения им возраста 27 лет в его личном деле призывника нет документов, опровергающих данное обстоятельство. Так, в учетной карте гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указаны несколько адресов его проживания: <адрес> (л.д. 183). Также военный комиссариат располагал сведениями о проживании ФИО3 по адресу: <адрес> (л.д. 198). В материалах личного дела призывника содержатся ксерокопии разворотов его паспорта, согласно которым он имел регистрацию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <адрес>, (л.д. 197, 198), согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (оборот л.д. 191). Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен техником предпродажной подготовки в Волгоградский филиал ОАО «Детский мир-центр» (оборот л.д. 29). Поручений в органы внутренних дел об установлении местонахождения ФИО1 как призывника административный ответчик не давал. В материалах дела имеются повестки о явке, подлежащие доставлению по всем вышеуказанным адресам жительства ФИО3 (л.д. 169-182), при этом отметки о вручении содержат повестки на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 09 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169, 173, 181), в указанные периоды ФИО3 являлся по вызовам, в отношении него проводились призывные мероприятия, о чем свидетельствуют отметки в учетной карте призывника. Доказательств направления повесток ФИО3 о вызове на иные даты, о его уклонении от их получения в материалах дела не имеется. В документах воинского учета ФИО3 не имеется данных о непрохождении им военной службы без законных оснований в юридически значимый период с момента постановки его на воинский учет и до достижения им возраста 27 лет.

Так же судом установлено, что 25 декабря 2024 года ФИО3 обратился в военный комиссариат Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда с заявление о выдаче воинского учетного документа в связи с достижением 27 летнего возраста (л.д. 165)

07 марта 2025 года ФИО3 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ФИО3 определена категория годности В (л.д.16-17).

29 апреля 2025 года решением призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда (протокол № 3) ФИО3 зачислен в запас на основании пункта 1 статьи 52, как гражданин не проходивший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (л.д. 164).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Также в соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из вышеприведенных законоположений, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Закона N 53-ФЗ, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, и предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует. В свою очередь, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору, именно призывная комиссия, действуя в порядке, предусмотренном разделом III Положения, должна представлять доказательства того, что военный комиссариат принимал предусмотренные законом меры для призыва ФИО3 для прохождения военной службы, от которой он уклонился, не имея на то законных оснований, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Принимая во внимание изложенное, учитывая все обстоятельства, вследствие которых ФИО3 не прошел военную службу по призыву, в том числе, то, что решением призывной комиссией Краснооктябрьского района г. Волгограда от 17 декабря 2019 года ему предоставлена отсрочке от призыва на военную службу на основании подп. а п.1 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ, т.е. в связи с признанием временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, отсрочка предоставлена до 01 апреля 2020 года, а 01 марта 2020 года ФИО3 исполнилось 27 лет, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от 29 апреля 2025 года (п/п 2 протокол №3) в части признания ФИО3 не проходившим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. является незаконным и подлежит отмене.

В связи с чем суд считает необходимым возложить на призывную комиссию Краснооктябрьского района города Волгограда обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о зачислении ФИО3 в запас с учетом установленных по делу обстоятельств.

В удовлетворении требования ФИО3 об обязании призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда устранить допущенные нарушения путем исключения из документов воинского учета сведений о признании не прошедшим воинскую службу, не имея на о законных оснований, зачислив ФИО3 в запас и выдать военный билет, суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгограда, призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда от 29 апреля 2025 года (п/п 2 протокол №3) в части признания ФИО3 не проходившим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на призывную комиссию Краснооктябрьского района города Волгограда обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о зачислении ФИО3 в запас с учетом установленных по делу обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 22 июля 2025 года. Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова