ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
04RS0007-01-2023-003802-71
судья Баторова Д.А., № М-2914/2023
дело № 33а-3614 пост. 15.09.2023 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Улан-Удэ 2 октября 2023 года
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 августа 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления,
установил:
обращаясь в суд, ФИО2, отбывающий наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, просил признать незаконными действия ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в неознакомлении истца с порядком и условиями назначенного судом вида уголовного наказания, а также с изменениями порядка и условий отбывания наказания в период его содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, с 4 ноября 2010 года по 3 сентября 2017 года.
Административный иск подписан и подан в суд представителем административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 17 от 22 февраля 2022 года.
Определением судьи районного суда от 23 августа 2023 года административный иск оставлен без движения.
В частной жалобе представитель ФИО1 просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Оставляя без движения административное исковое заявление осужденного ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что к нему не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя ФИО1, его подписавшей, высшего юридического образования. Суд предложил административному истцу исправить данный недостаток.
Вывод суда первой инстанции является правильным, основанным на требованиях процессуального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу части 3 статьи 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 данного Кодекса.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
Отсутствие этих документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ.
Поскольку административный иск подписан и подан в суд представителем осужденного ФИО2 ФИО1, к нему не был приложен документ, подтверждающий наличие у последней высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, районный суд правомерно оставил административный иск без движения.
Доводы частной жалобы со ссылкой на часть 2 статьи 40 КАС РФ во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании процессуального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
Право граждан на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц может быть реализовано при наличии специального указания в федеральных законах, но без наделения их соответствующими полномочиями со стороны лиц, в интересах которых подается административный иск.
Такой порядок обращения в суд связан с тем, что в силу принципа диспозитивности правом на обращение в суд обладают только сами заинтересованные лица (в рассматриваемом случае ФИО2), иные же лица - только в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ (часть 1 статьи 4 КАС), федеральными законами.
Кодекс административного судопроизводства РФ и другие федеральные законы не наделают ФИО1 правом обращаться в суд в защиту прав и законных интересов другого лица.
Довод частной жалобы о том, что администрация исправительного учреждения, где отбывает наказание истец ФИО2, препятствует ему в подаче жалоб и судебных заявлений, на законность выводов суда не влияет. Осужденный ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд через представителя, имеющего высшее юридическое образование (в случае отсутствия такового у ФИО1).
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии предусмотренных частью 1 статьи 130 КАС РФ оснований для оставления административного иска без движения являются верными; оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Руководствуясь статьями 315 - 318 КАС РФ, суд
определил:
определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 августа 2023 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Назимова П.С.