Дело №2а-277/2022

УИД22RS0071-01-2022-000425-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Яровое 7 ноября 2022 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огнева В.М.,

при помощнике судьи Альт О.В.,

с участием прокурора Сотниковой А.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Славгородский» об отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к МО МВД России «Славгородский» с требованием о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.09.2020. В обоснование заявленных требований указал, что названное ограничение препятствует его трудоустройству вахтовым методом, поскольку в г.Яровое Алтайского края у него нет возможности трудиться и получать заработную плату <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, об отложении не просил.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска. В обоснование возражений указала, что ФИО2, осужденный за совершение, в том числе тяжких преступлений, состоит на учете как поднадзорное лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения. При этом ФИО3 трижды привлечен к административной ответственности за нарушение установленного в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч. Ранее ФИО2 выезжал в г.Красноярск без разрешения контролирующего органа, в настоящее время вновь выехал за пределы территории г.Яровое Алтайского края в г.Мурманск, в телефонном разговоре сообщил, что выехал для трудоустройства, однако подтверждающие документы не представил, по месту нахождения на учет не встал, поскольку не имеет на руках маршрутного листа. Характеризует ФИО2 как лживого, грубого, не реагирующего на профилактические беседы, склонного к совершению правонарушений, преступлений.

Выслушав представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федеральный закон N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов административного дела следует, что приговором Яровского районного суда Алтайского края от 18.07.2017 (с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 07.09.2017) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания 15.01.2021.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.09.2020, вступившим в законную силу 01.10.2020, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 на время установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

18.01.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора, разъяснены административные (временные) ограничения, установленные решением суда, последствия и ответственность за их несоблюдение.

Постановлениями мирового судья судебного участка г.Яровое Алтайского края от 11.08.2021, 26.01.2022, 26.01.2022, 25.02.2022 (с учетом решения судья Яровского районного суда Алтайского края от 18.04.2022) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту повторного несоблюдения ограничения, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.09.2020, – отсутствие по месту жительства после 22-00 час. до 06-00 час. - 20.07.2021, 21.01.2022, 24.01.2022, 20.02.2022, соответственно.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется как проживающий по месту жительства (г.Яровое, квартал Б, 13-13) с матерью, на иждивении детей не имеющий и не имеющий постоянного места работы, ранее неоднократно судимый за совершение преступлений против собственности, состоящий на профилактическом учете в ОП по г.Яровое МО МВД России «Славгородский», на профилактические беседы не реагирующий, склонный к совершению преступлений, скрытный, хитрый, в течение года неоднократно привлекавшийся в административной ответственности.

ФИО2 не представил в суд бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также доказательств, подтверждающих невозможность нахождения по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов и необходимость выезда за пределы территории муниципального образования г.Яровое Алтайского края в связи с трудовой деятельностью. Административный истец не явился в судебное заседание, не сообщив суду причину своей неявки, исходя из пояснений представителя ответчика ФИО2 покинул свое местожительства, выехав за пределы муниципального образования г.Яровое Алтайского края без разрешения контролирующего органа.

Кроме того, в силу закона установленные решением суда в отношении ФИО2 ограничения способствуют выполнению задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО2, с учетом того, что с момента постановки его на учет, как лица, в отношении которого установлен административный надзор, прошел небольшой промежуток времени, а также учитывая характеристику личности ФИО2, его поведение после постановки на учет, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение ограничения, в отношении которого заявлен административный иск, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, установленные ограничения не нарушают прав ФИО2, в том числе на труд, поскольку не лишает его возможности трудоустроиться без отмены установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Славгородский» об отмене административного ограничения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2022 г.

Копия верна: судья В.М.Огнева