Решение по делу № 2А-1625/2024 от 10.02.2025

Дело № 2а-92/2025 (2а-1625/2024) <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2024-003217-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 10 февраля 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

с участием административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи, представителя административных ответчиков №, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – №) о признании незаконными действий (бездействия), взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в №, где нарушаются условия его содержания. Указывает, что по прибытии в исправительное учреждение был распределен в карантинное отделение, здание которого было ветхим, из деревянного сруба, находилось в аварийном состоянии, пол был рухнувшим. ДД.ММ.ГГГГ был выдворен в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) на <данные изъяты> в последующем на еще <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока выдворения в <данные изъяты>, административный истец выдворен в <данные изъяты>, где содержался в камере №. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ находился в камере <данные изъяты>, где ему выдали бирку с красной полоской, что означает его постановку на <данные изъяты>, как склонного <данные изъяты>. Считая свои права нарушенными, просит суд признать незаконными постановления о выдворении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдворение в <данные изъяты>, признать незаконной постановку на <данные изъяты> как лица, <данные изъяты>, взыскать в свою пользу денежную компенсацию в размере <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН), в ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН).

Административный истец ФИО1, участвовавший в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении исковых требований о незаконном выдворении в <данные изъяты> и одиночную камеру, а также о незаконной постановке на <данные изъяты>. Пояснил, что <данные изъяты> не совершал. На требованиях, касаемо ненадлежащих условий содержания в карантинном отделении не настаивал, просил их не рассматривать, поскольку здание данного отделения закрыто из-за аварийности.

Представитель административных ответчиков №, ФСИН, заинтересованного лица УФСИН по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска в полном объеме, пояснил, что административный истец не доказал факт причинения ему негативных последствий в результате постановки его <данные изъяты>. Выдворения в <данные изъяты> обусловлены допущенными им нарушениями правил внутреннего порядка.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Положениями статьи 123 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях строгого режима.

В соответствии со статьей 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (часть 2). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11).

Согласно статье 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со пунктом «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

На основании части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

ШИЗО – представляет собой помещение камерного типа, в которое водворяют осужденного за нарушение режима содержания. Так, Положения Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, предусматривающих особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, применяются в отношении осужденных, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания, для которых водворение в данное помещение является мерой взыскания. В связи, с чем указанные Положения предусматривают ограничения для данных осужденных в сравнении с другими осужденными, учитывая, что целью данных ограничений является обеспечение режима содержания осужденных в помещении ШИЗО.

Ограничений по количеству применения мер дисциплинарного характера подряд в отношении осужденных, в том числе, наличие перерывов между дисциплинарными взысканиями, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Судом установлено, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в №, исправительным учреждением <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ признан <данные изъяты> (т. 1 л.д. 36-37, 44).

Согласно справке начальника №, осужденный ФИО1 по прибытии в исправительное учреждение (ДД.ММ.ГГГГ) помещен в карантинное отделение, откуда ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд № (т. 1 л.д. 57).

Как следует из справки <данные изъяты> ФИО1 в первый месяц нахождения в № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 38-43).

Так, на основании постановления врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 выдворен в <данные изъяты>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, при обходе жилых помещений карантинного отделения сотрудником УИС ФИО3 было установлено, что данный осужденный заправил постель не по установленному образцу, на сделанное замечание и требование заправить надлежащим образом спальное место ответил категорическим отказом, от дачи письменных объяснений отказался (т. 1 л.д. 109).

Данные нарушения зафиксированы рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ, отказ от дачи письменных объяснений отражен в советующем акте от ДД.ММ.ГГГГ, до выдворения в камеру <данные изъяты> проведено медицинское освидетельствование осужденного ФИО1 (т. 1 л.д. 110-112).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), и согласно пункту 10.10.1 осужденные к лишению свободы обязаны заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим.

Единый образец заправки спальных мест осужденных, отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России по <адрес> утвержден приказом начальника УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, наложение дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в виде выдворения в <данные изъяты>, является законным и обоснованным, выполненным в соответствии с порядком, установленным уголовно-исполнительным законодательством.

Постановлением врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 выдворен в <данные изъяты>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, во время проведения отбоя осужденных, содержащихся в <данные изъяты>, при выдаче постельных принадлежностей, передвигаясь по разделительному коридору в помещении хранения постельных принадлежностей, отказался выполнять законные требования работника УИС ФИО4 взять руки за спину, от дачи письменных объяснений отказался, чем нарушил требования пунктов 10.3, 10.4, 564 Правил, согласно которым осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС, давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания, держать руки за спиной при передвижении за пределами камер (т. 1 л.д. 113).

Постановлением врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 выдворен в <данные изъяты>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, будучи содержащимся в камере № <данные изъяты>, ограничил обзор камеры видеонаблюдения, повесив полотенце на защитную решетку, от дачи письменных объяснений отказался, чем нарушил пункт 12.6, 10.4 вышеуказанных Правил (т. 1 л.д. 118).

В связи с допущением вышеуказанных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, постановлением врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (т. 1 л.д. 129), а также постановлением врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т. 1 л.д. 129 оборот).

Постановлением врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 выдворен в <данные изъяты>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, при обращении к сотруднику администрации ИУ ФИО5 в речи употреблял <данные изъяты>, на законное <данные изъяты>, от дачи письменных объяснений отказался, тем самым нарушил требования пунктов 10.4, 12.32 вышеуказанных Правил (т. 1 л.д. 121).

Данные нарушения зафиксированы в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ, отказ от дачи письменных объяснений отражен в советующем акте от ДД.ММ.ГГГГ, до выдворения в камеру <данные изъяты> проведено медицинское освидетельствование осужденного ФИО1 (т. 1 л.д. 121-124).

Помимо указанного, постановлением врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 переведен в одиночную камеру <данные изъяты>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при открывании двери камеры № ОСУОН, было выявлено, что данный осужденный совершил <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> ФИО5 для приведения формы одежды в порядок, от дачи письменных объяснений отказался, тем самым нарушил требования пунктов 12.31, 10.4 вышеуказанных Правил, согласно которым осужденным запрещается причинять <данные изъяты>, а также отказываться от дачи письменных объяснений по фактам нарушения установленных правил отбывания наказания (т. 1 л.д. 125).

Данные нарушения зафиксированы в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по материалам проверки оперуполномоченного оперативного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126-129).

Факты нарушения осужденным ФИО1 вышеуказанных правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении подтверждены рапортами и актами о выявлении нарушений. Медицинских противопоказаний у административного истца на отбывание <данные изъяты>, не установлено.

Применение в отношении осужденного ФИО1 мер дисциплинарного характера обусловлено допущенными им нарушениями правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Фактов, свидетельствующих о необоснованности привлечения его к дисциплинарной ответственности судом не установлено.

Обращаясь с рассматриваемым административным иском, ФИО1 оспаривает законность его постановки на <данные изъяты>, склонного к совершению <данные изъяты>.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение (часть 1 статьи 84 УИК РФ).

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы регламентируется Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция).

Деятельность сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение (на стадии покушения) (пункт 4 Инструкции).

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика) (пункт 5 Инструкции).

Согласно пункту 8 Инструкции, основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

В соответствии пунктом 23 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения уголовно-исполнительной системы закрепляются сотрудники учреждения уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 24 Инструкции на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: склонные к совершению побега; лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации; склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма; склонные к совершению суицида и членовредительству; организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию; отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки; склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности; склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи; склонные к захвату заложников; склонные к совершению поджогов.

На основании пункта 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии (пункт 33 Инструкции).

Администрация учреждения УИС после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает с ним под роспись (пункт 34 Инструкции)

Согласно пункту 35 Инструкции в случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник учреждения УИС, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим подозреваемым, обвиняемым или осужденным.

В силу пункта 39 Инструкции при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета.

Пунктом 40 Инструкции предусмотрено, что профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия.

В соответствии с пунктом 41 Инструкции, о результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения УИС. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения УИС с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий оформляются протоколом с письменными указаниями начальника учреждения УИС.

Исчерпывающий перечень оснований снятия лица с профилактического учета закреплен в пункте 42 Инструкции, к каковым, в частности, относятся: освобождение из учреждения уголовно-исполнительной системы; решение административной комиссии, вынесенное на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы; решение административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения уголовно-исполнительной системы из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем); смерть лица, состоявшего на профилактическом учете.

Судом установлено, что на основании докладной записки психолога ПЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласованной врио начальника № в тот же день, в связи с тем, что осужденный ФИО1 неоднократно <данные изъяты>, нарушал <данные изъяты>, в № озвучивал намерения совершить различные формы <данные изъяты> на заседании административной комиссии при врио начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 постановлен <данные изъяты>

Указанное подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, данный вид профилактического учета в отношении административного истца продлевался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими протоколами заседаний комиссии. Иных сведений о продлении <данные изъяты> ФИО1 не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам 84 КАС РФ, проанализировав положения Инструкции о порядке постановки осужденного на профилактический учет, которой установлен Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также приняв во внимание тот факт, что вопреки положениям статье 62 КАС РФ представителем административных ответчиков не представлено суду достаточных доказательств, свидетельствующих о соблюдении установленного порядка постановки осужденного на профилактический учет и продления учета, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц № по <данные изъяты> ФИО1 выполнены с нарушениями вышеуказанной Инструкции.

Так, из представленных ответчиками документов не представляется возможным определить основания продления профилактического учета, соблюдены ли права административного истца ФИО1 при постановке и продлении ему <данные изъяты> ли он на соответствующих заседаниях комиссии №, если нет, то по какой причине.

Кроме того, в нарушение пункта 41 Инструкции продления профилактических учетов осужденному ФИО1 производились за пределами трехмесячного срока действия <данные изъяты>

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», осужденный вправе претендовать на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении лишь в случае их существенного отклонения от требований, установленных законом. При разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Следовательно, не каждое несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным.

Основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании такой компенсации, ее размере устанавливаются судом при разрешении спора в каждом конкретном случае с учетом совокупности доказательств по делу.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при рассмотрении административного иска, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Вопросы о достоверности и проверенности (недостоверности) сведений, на основании которых производится продление <данные изъяты>, не могут быть предметом судебного разбирательства, поскольку применение рассматриваемой <данные изъяты> меры осуществляется компетентным коллегиальным органом – комиссией №

Доводы истца о том, что постановка его на <данные изъяты>, их продление ущемляет его права, суд находит необоснованными, поскольку по своей сути постановка вызвана допущенными нарушениями осужденного ФИО1, и продление <данные изъяты> может рассматриваться как нарушение его прав, свобод либо привлечение к ответственности.

<данные изъяты> не влечет возложение на осужденного ФИО1 каких-либо обязанностей, так как основной целью такого <данные изъяты> является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы <данные изъяты>, осуществляемых сотрудниками учреждений, что следует рассматривать как составную часть <данные изъяты>.

Более того, обоснованность и необходимость постановки осужденного ФИО1 на вышеуказанных вид <данные изъяты> обусловлено его поведением непосредственно в №, где он <данные изъяты>

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Недоказанность данного условия влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований норм права ФИО1 не представлены доказательства о том, что действиями (бездействием) административного ответчика № и решениями комиссии ответчика о постановке и продлении в отношении <данные изъяты> были нарушены его права.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном данной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным данной главой, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 вышеупомянутого Пленума под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В соответствии с пунктом 13 названного Пленума в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Разрешая спор с учетом вышеуказанных положений уголовно-исполнительного законодательства, а также фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Учитывая изложенное, требования административного истца ФИО1 о признании незаконными постановлений о выдворении в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также постановку на <данные изъяты> как лица, <данные изъяты>, не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, суд приходит к следующему.

Статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Аналогичные основания для обращения в суд по вопросам компенсации морального вреда, содержатся и в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что обязательным условием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В силу названного правила доказывания, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, обязан доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для взыскания компенсации морального вреда. Более того, истец также должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда. Доказать отсутствие вины является обязанностью ответчика.

Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В ходе рассмотрения настоящего дела наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 действиями № не установлено, совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по данному делу не установлена, поэтому административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме, в том числе в части требований о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>