Дело № 2а-63/2023

УИД: 59RS0043-01-2023-000013-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 20 января 2023 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Чердынского городского округа к Отделению судебных приставов по Чердынскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Чердынского городского округа обратилась в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю от 12 января 2022 г. В обоснование заявленных требований, указано, что администрация Чердынского городского округа является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 16 ноября 2021 г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного 11 ноября 2021 г. Чердынским районным судом Пермского края о возложении на администрацию Чердынского городского округа обязанности произвести ремонт окна в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой ФИО4 по договору социального найма от 5 апреля 2019 г. №11. Решение суда исполнено в октябре 2021 г. Учитывая, что фактически решение суда было исполнено до возбуждения исполнительного производства, просит суд об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что приемка работ по ремонту окна состоялась в октябре 2021 г, в отсутствие взыскателя, который работал вахтовым методом. Впоследствии, в феврале 2022 г. в присутствии взыскателя и по его просьбе устранили недостатки.

Представители административных ответчиков - ОСП по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю, начальник отделения -старший судебный пристав ОСП по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Начальником Отделения судебных приставов по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 направлены возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что 16 ноября 2021 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации Чердынского городского округа. 19 ноября 2021 г. от администрации Чердынского городского округа поступило информационное письмо об исполнении решения суда в полном объеме, в подтверждение чего приложен акт приемки выполненных работ. Судебным приставом исполнителем был осуществлен звонок взыскателю, который указал, что решение суда исполнено некачественно, не в полном объеме, пояснил, что уезжает на вахту, сможет участвовать в исполнительских действиях по осмотру окна 14 декабря 2021 г. В ходе исполнительских действий работа по ремонту окна была осмотрена, представителю должника было указано на необходимость исполнения решения суда в полном объеме и качественно. Административный истец по истечении 5-ти дневного срока с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства не представил документы, подтверждающие исполнение в полном объеме решения суда. В связи с чем, 12 января 2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 2 февраля 2022 г. решение суда было исполнено в полном объеме, данный факт был подтвержден также взыскателем. 7 февраля 2022 г. исполнительное производство было окончено. Принимая во внимание, что должник своевременно не предпринял всех необходимых действий по исполнению требований исполнительного документа, не представил доказательства возникновения обстоятельств, не зависящих от его воли и объективно препятствующих ему принять все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 112 названного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2021 г. Чердынским районным судом Пермского края выдан исполнительный документ ФС № о возложении на администрацию Чердынского городского округа Пермского края обязанности произвести ремонт окна в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой ФИО6 по договору социального найма от 5 апреля 2019 г. №11.

16 ноября 2021 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Чердынского городского округа. Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Должник требования исполнительного документа в срок, установленный в п. 2 постановления в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", добровольно в полном объеме не исполнил.

12 января 2022 г. начальником отделения - страшим судебным приставом ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника - администрации Чердынского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

7 февраля 2022 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на тот факт, что решение Чердынского районного суда Пермского края было ими исполнено еще до возбуждения исполнительного производства.

Материалами дела достоверно подтверждается, что решение суда было исполнено должником до возбуждения исполнительного производства, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ от 29 октября 2021 г., информация, направлена в адрес ОСП по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю 19 ноября 2021 г., с приложением акта приемки выполненных работ от 29 октября 2021 г., акта о передаче ключа от 18 июня 2021 г.

Учитывая, что административным истцом принимались возможные меры, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

заявленные администрацией Чердынского городского округа административные исковые требования к Отделению судебных приставов по Чердынскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Чердынского городского округа от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 12 января 2022 г. в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Е.В. Акладская