К делу №2а-4100/2022

УИД: 23RS0029-01-2022-005561-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Сочи

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО Юридической компании «Уна Лекс» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и начальнику Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО Юридической компании «Уна Лекс» обратился в суд с административным иском к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и начальнику Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО1 руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю - главного судебного пристава Краснодарского края, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от 04.10.2022 года; признать незаконным бездействие ФИО2 начальника отдела - старшего судебного пристава Лазаревского РОСП г. Сочи, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа №2-2583/94/22, выданного мировым судьей судебного участка №95 Лазаревского района г. Сочи, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа №2- 2583/94/22, выданного мировым судье судебного участка №95 Лазаревского района г. Сочи; признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по регистрации входящей корреспонденции, а именно регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа №2-2583/94/22, выданного мировым судебного судебного участка №95 Лазаревского района г. Сочи, а также по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции; обязать ФИО2 начальника отдела — старшего судебного пристава Лазаревского РОСП г. Сочи, устранить нарушения прав административного истца путем направления в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №2-2583/94/22, выданного мировым судьей судебного участка №95 Лазаревского района г. Сочи, в случае отказа в возбуждении ИП, направить оригинал ИД в адрес взыскателя, в случае утраты - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ООО «Юридическая Компания «Уна Леке» в адрес Лазаревского РОСП г. Сочи направлен исполнительный документ №2-2583/94/22, выданный судебным участком №95 Лазаревского района г. Сочи о взыскании с должника - ФИО3 денежных средств в размере 10 199 рублей 99 копеек и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России указанные документы получены адресатом 15.08.2022 года, ШТТИ 80081575376147. По состоянию на 28.11.2022 года исполнительное производство не возбуждено. 04.10.2022 года взыскатель обратился в ГУ ФССП по Московской области, с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) начальника отдела — старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП, выразившиеся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства, непринятии мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу №2-2583/94/22, выданного судебным участком №95 Лазаревского района г. Сочи. Жалоба Взыскателя получена ГУФССП по Московской области 10.10.2022 года, что подтверждается отчетом отслеживания с почтовым идентификатором 80082177529061. По состоянию на 28.11.2022 года жалоба взыскателя не рассмотрена, ответ не предоставлен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Согласно заявлению дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Лазаревского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представил заявление, в котором дело просит рассмотреть в её отсутствие, в удовлетворении требований административного истца отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения разбирательства уведомлен надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением постпредством почтовой связи.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом не признано обязательным участие и не является обязательным участие лиц в судебном разбирательстве, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение данного дела, без участия заинтересованных лиц в судебном заседании.

Суд, исследовав письменные доказательства, обозрев исполнительное производство №109007/22/23050-ИП от 29.11.2022 года, считает административное исковое заявление представителя ООО Юридической компании «Уна Лекс» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч. ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Из материалов дела следует, что ООО «Юридическая Компания «Уна Леке» в адрес Лазаревского РОСП г. Сочи был направлен исполнительный документ №2-2583/94/22, выданный мировым судьей судебного участка №95 Лазаревского района г. Сочи о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в размере 10 199 рублей 99 копеек и заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено ответчиком 15.08.2022 года.

Из отчета об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80081575376147 следует, что отправителем ООО Юридической компанией «Уна Лекс» направлено письмо весом 32 гр. в адрес получателя ФИО4, каковым Лазаревский РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не является.

Согласно программному комплексу АИС ФССП, исполнительный документ поступил в Лазаревский РОСП г. Сочи 28.11.2022 года.

На основании поступившего исполнительного документа №2-2583/94/22, выданного мировым судьей судебного участка №95 Лазаревского района г. Сочи, Лазаревским РОСП г. Сочи, судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП г. Сочи ФИО5 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №109007/22/23050-ИП от 29.11.2022 года.

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено без нарушений трехдневного срока, установленного Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).

Между тем, административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий в связи с неполучением ответа на обращение, адресованное руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

Кроме того, объективных данных подтверждающих, что должником за период времени с 15.08.2022 года по 29.11.2022 года было отчуждено имущество, за счет которого можно было бы исполнить требования исполнительного документа, не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты меры по розыску денежных средств и имущества, принадлежащих должнику, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО Юридической компании «Уна Лекс» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и начальнику Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда г. Сочи М.Ю. Рубцова

Копия верна.

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи М.Ю. Рубцова