Дело № 2-591/2023

УИД:55RS0026-01-2023-000177-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить мероприятия по предоставлению в собственность за плату земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. С целью оформления фактически используемого земельного участка, на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки и огород, истцы обратились в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 660 кв.м. в собственность. По результатам рассмотрения представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ администрация представила отказ, так как не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. В жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, имеется две квартиры, имеющих самостоятельные выходы на земельные участки, используемые собственниками для размещения хозяйственных построек и огородов, порядок землепользования сложился с 2005 года. Границы земельных участков на местности огорожены забором. На основании изложенного, просят обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> произвести мероприятия по предоставлению в общую долевую собственность истцов за плату земельного участка площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца, указав о наличии у него прав на земельный участок, границы которого установлены.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира с кадастровым номером № площадью 68,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 (по 1/2 доли каждому), дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Первоначально квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат, общей площадью 68,3 кв.м., была предоставлена на праве совместной собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В собственность истцов квартира перешла на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, по адресу: <адрес>, проживает семья ФИО14 в составе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записана первой), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь). Архивная справка составлена на основании похозяйственной книги № страница 44 лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ - 2022 годы.

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которого следует, что данный жилой дом состоит из двух частей (<адрес>, общей площадью 68,3 кв.м., часть жилого <адрес>Ч, общей площадью 67,9 кв.м.), каждая из которых, имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 2Ч, площадью 67,9 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО4. Право собственности на указанную часть жилого дома возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально часть жилого дома по адресу: <адрес>, пом. 2Ч, состоящая из 3 комнат, общей площадью 68,5 кв.м., была предоставлена на праве собственности ФИО10, ФИО11 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 295 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления права собственности на земельный участок истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительным согласованием предоставления в общую долевую собственность земельного участка с условным номером №, расположенного под принадлежащей им квартирой.

Рассмотрев заявление, администрацией направлен ответ об отсутствии правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером № в собственность по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истцы не могут в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух частей, имеющих общие стены без проемов между частями, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2 - 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из частей <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая квартира в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства, права на каждый из которых передавались правообладателям квартир.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования истцов к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> произвести мероприятия по предоставлению ФИО1, ФИО2 в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.