УИД 22RS0№-13

Дело №а-187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года

г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Мордовиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «МКК Скорость Финанс» к руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, старшему судебному приставу ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО8 о признании незаконными бездействие судебного пристава и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Скорость Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО3 о признании незаконными бездействие судебного пристава и возложении обязанности совершить действия.

В обоснование указал, что при отработке исполнительных производств, возбужденных в ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов; установлено что согласно официального сайта ФССП ФИО5 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО "МКК Скорость Финанс" в сумме 17 004 рублей, в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона № «Об исполнительном производстве».

Ранее в адрес вышеуказанного отделения судебных приставов заявление на возврат оконченных без исполнения исполнительных производств не направлялось. Жалоба в порядке подчинённости не подавалась.

По состоянию на 27.01.2023г. в адрес взыскателя вышеуказанный исполнительный документ, а так же постановление об окончании исполнительного производства не поступали, копия заявления в орган, выдавший исполнительный документ от ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов; на выдачу дубликата исполнительного документа с указанием ШПИ отправки заявления не поступало.

Полагая, что в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем и ФИО5 ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов и Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, административный истец просит:

- Признать незаконным бездействие ФИО5 по <адрес> ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями вверенного ему, подконтрольного структурного подразделения - ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов, приведшее к нарушению Начальником ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО2 п. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

- Признать незаконным бездействие Начальника ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов <адрес> ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью подчинённых ему должностных лиц, а именно судебного пристава - исполнителя ФИО3, приведшее к нарушению п. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО3, выразившееся в нарушении п. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

- Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес ООО "МКК Скорость Финанс" указанный во вводной части административного искового заявления исполнительный документ, а так же постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в разумные сроки;

- В случае утраты исполнительного документа, оконченного без исполнения в ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 обратиться в орган, выдавший исполнительный документ за дубликатом вышеуказанного исполнительного документа;

- Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО2 осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО3 по возвращению в адрес взыскателя вышеуказанного исполнительного документа, а так же за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 по получению дубликата исполнительного документа, в случае его утраты;

- Возложить обязанность на ФИО5 по <адрес> ФИО1 осуществить контроль за возвратом в адрес ООО «МКК Скорость Финанс» вышеуказанного исполнительного документа, а так же за направлением в орган, выдавший утраченный ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов; исполнительный документ заявления на выдачу дубликата утраченного исполнительного документа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (л.д. 1-4).

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку согласно положениям ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснившего, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупности указанных условий по делу не установлено.

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец ООО «МКК Скорость Финанс» свои требования обосновал тем, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № о взыскании с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО "МКК Скорость Финанс" 17 004 рублей, было окончено, однако по состоянию на 27.01.2023г. в адрес взыскателя вышеуказанный исполнительный документ, а так же постановление об окончании исполнительного производства, в нарушение п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не поступали.

Между тем, из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО "МКК Скорость Финанс" также возбуждалось исполнительное производство №-ИП от 15.10.2020г., оконченное на основании на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» с возвращение исполнительного документа взыскателю. В рамках указанного исполнительного производства с должника с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО "МКК Скорость Финанс" взыскано 9613 руб. 92 коп. (что следует из постановления об окончании исполнительного производства от 29.12.2020г.)

Кроме Судом установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Ленинского судебного района <адрес> по делу №, о взыскании задолженности в размере 7023,70 руб. в пользу ООО «МКК Скорость Финанс» с должника ФИО4, ИНН <***>, 20.09.1973г.р., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 24.09.2021г..

Указанное исполнительное производство №-ИП от 24.09.2021г. было возбуждено на основании заявления взыскателя ООО «МКК Скорость Финанс» от 04.08.2021г. с указанием о том, что ранее с должника было взыскано 9653,34 руб., остаток задолженности составляет 7023,70 руб.

24.09.2021г. постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, направлены сторонам в ЛК ЕПЕУ.

24.09.2021г. при возбуждении исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, (ГИБДД ИФНС, операторам сотовых связей, ГУ МВД), банки и иные кредитные организации.

26.09.2021г. на депозитный счет ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов поступили денежные средства от должника в сумме, достаточной для полного погашения задолженности.

28.09.2021г вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу взыскателя ООО «МКК Скорость Финанс» по указанным в заявлении реквизитам для перечисления.

05.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов <адрес> ФИО3 вынесено постановление СПИ об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Ленинского судебного района <адрес> по делу №, о взыскании задолженности в размере 7023,70 руб. в пользу ООО «МКК Скорость Финанс» с должника ФИО4, приобщен к материалам исполнительного производства.

Указанные обстоятельства отражены в письменном отзыве судебного пристава-исполнителя и объективно подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП от 24.09.2021г. (л.д. 31-33, 34-54).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии сп. 1 ч. 6ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

По смыслу ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист возвращается взыскателю только в случаях:

- если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законодательством об исполнительном производстве предусмотрен розыск должника или его имущества (ст. 65 Закона об исполнительном производстве);

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного листа;

- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

- если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы РФ.

Учитывая изложенное, поскольку исполнительное производство №-ИП от 24.09.2021г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Ленинского судебного района <адрес> по делу №, о взыскании задолженности в размере 7023,70 руб. в пользу ООО «МКК Скорость Финанс» с должника ФИО4, было окончено 05.10.2021г., суд приходит к выводу, что копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя должна была быть направлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, учитывая полное фактическое исполнение требований, исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Ленинского судебного района <адрес>, исполнительный лист не подлежал возврату взыскателю ООО «МКК Скорость Финанс».

Из материалов дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ООО «МКК Скорость Финанс» (электронный идентификатор 3664223480) в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленные законом сроки, - посредством электронного документооборота через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, информация прочитана взыскателем06.05.2022г. (исх. № от 05.10.2021г., подтверждается реестром электронных отправлений (ГЭПС) - л.д. 39, 53, 54).

Направление указанным способом постановления об окончании исполнительного производства не противоречит действующему законодательству.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция), которая устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции установлено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются: копии постановления по результату рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы; постановление о возбуждении исполнительного производства.

Иные документы направляются регистрируемыми почтовыми отправлениями по решению уполномоченных должностных лиц и могут быть направлены простым почтовым отправлением.

Судом учитывается, что п. 1.3 Приказа ФССП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов", оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

С учетом установленных по делу обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, требующих судебной защиты к моменту вынесения настоящего решения, по административному делу не установлено.

Следовательно правовых оснований для удовлетворения иска по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177, 186, 226, 294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Финсоюз Актив Юг» к ФИО5 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>, Бурлинского и Немецкого национального районов ФИО3 о признании незаконными бездействие судебного пристава и возложении обязанности совершить действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составление мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Щербина