Дело № 2а-1122/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Смоленск 06 июня 2022 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,
при секретаре Козловой Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к ФИО2 о взыскании налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее - ИФНС России по г. Смоленску) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что ФИО2 (ИНН № состоит на учете в качестве налогоплательщика и в силу п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога в 2016, 2017, 2018 годах. Налогоплательщику следовало уплатить транспортный налог по 700 руб. ежегодно (в общей сумме 2 100 руб. за три года). В связи с отсутствием своевременной уплаты транспортного налога плательщику выставлено требование, которое не исполнено, за что начислены пени. В связи с неисполнением требования ИФНС России по г. Смоленску обратилась к мировому судье судебного участка № 3 в г.Смоленске с заявлением о вынесении судебного приказа, 22.12.2021г. в принятии заявления на выдачу судебного приказа отказано. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на принудительное взыскание недоимки (л.д. 4-12).
Представитель административного истца по доверенности (л.д. 73-75) ФИО1 административный иск поддержала, подтвердив изложенные в нем доводы.
Административный ответчик, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, возражений на административный иск не представил (л.д. 59, 67а-71).
При таких обстоятельствах, с учетом мнения участника судебного заседания, положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в общем порядке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена в подп. 1 п. 1 ст. 23 и в ст. 45 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из положений п.п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, а именно: «Изменение срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа».
В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 6 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в 2016-2018гг. ФИО2 являлся собственником автомобиля ВАЗ-21093, рег.знак О026АУ67 (л.д. 5, 31).
Налогоплательщику следовало уплатить транспортный налог за 2016, 2017, 2018 годы в общей сумме 2 100 руб. (по 700 руб. за каждый год).
Своевременно ФИО2 транспортный налог на уплатил (л.д. 32-35), в связи с чем ему начислены пени (л.д. 36-45).
Требование № от 13.02.2018г. ИФНС России по о погашении задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени в срок до 26.03.2018г. оставлено ФИО2 без исполнения (л.д. 20-21).
Требование № от 28.01.2019г. ИФНС России по о погашении задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени в срок до 11.03.2019г. оставлено ФИО2 без исполнения (л.д. 22-23).
Требование № от 26.06.2019г. ИФНС России по о погашении пени в срок до 24.09.2019г. оставлено ФИО2 без исполнения (л.д. 24-25).
Требование № от 12.02.2020г. ИФНС России по о погашении задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени в срок до 24.03.2020г. оставлено ФИО2 без исполнения (л.д. 26-27).
Требование № от 27.06.2020г. ИФНС России по о погашении пени в срок до 24.11.2020г. оставлено ФИО2 без исполнения (л.д. 29).
Общая сумма налога и пени не превысила 3 000 руб., следовательно, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени не позднее 26.09.2021г. (26.03.2018г. + 3 года + 6 мес.).
В установленный ст. 48 НК РФ срок ИФНС России по г. Смоленску обратилась 26.08.2021г. в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с должникаФИО2, однако определением мирового судьи судебного участка № 3 в г.Смоленске от 03.09.2021г. заявление возращено (л.д. 13 оборот-14 оборот). Определение не обжаловалось и вступило в законную силу.
При этом копия указанного определения получена ИФНС России по г. Смоленску 08.12.2021г. (л.д. 39) спустя более, чем три месяца.
После чего ИФНС России по г. Смоленску вновь обратилась 13.12.2021г. в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с должникаФИО2, однако определением мирового судьи судебного участка № 3 в г.Смоленске от 22.12.2021г. в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока обращения в суд (л.д. 13, 15). Определение не обжаловалось и вступило в законную силу.
Копия указанного определения получена ИФНС России по г. Смоленску 08.12.2021г. (л.д. 42) спустя более, чем три месяц.
В соответствии с главой 32 КАС РФ административный истец 11.05.2022г. обратился в суд с административным иском к тому же должнику и с тем же требованием (л.д. 4).
Таким образом, срок, установленный ст. 48 НК РФ, нарушен. При этом административный истец просит восстановить пропущенный срок.
Учитывая позднее отправление копии определения мирового судьи налоговому органу, а также то, что указанное обстоятельство объективно препятствовало своевременному обращению в суд с иском, суд признает причины пропуска срока обращения в суд для взыскания недоимки и пени уважительными и восстанавливает административному истцу пропущенный срок.
Правильность исчисленных административным истцом к уплате транспортного налога и пени административным ответчиком не оспорена. При этом представленный административным истцом расчет представляется суду верным.
Проверив доводы административного истца, обладающего полномочиями для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, признав причины пропуска предусмотренного для обращения в суд срока уважительными и восстановив его, всесторонне и полно исследовав доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела, правильность осуществленного расчета и рассчитываемого размера взыскиваемой денежной суммы по транспортному налогу и пени, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимки транспортного налога за 2016, 2017, 2018 год в общей сумме 2 100 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 275,89 руб., а всего 2 375,89 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При определении уровня бюджета при взыскании государственной пошлины по итогам разрешения дела следует исходить из положений ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, т.е. в местный бюджет.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 40 Постановления от 27.09.2016г. № 36, при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями БК РФ судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 руб., то есть в данном случае 400 руб. (из расчета 2 375,89 руб.*4%= 95 руб., но не менее 400 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , недоимку транспортного налога за 2016, 2017, 2018 год в общей сумме 2 100 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 275,89 руб., а всего 2 375 (две тысячи триста семьдесят пять) руб. 89 коп.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: М.Е. Кубрикова
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2022г.