РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2а-104/2023
УИД 43RS0025-01-2023-000084-81
г.Нолинск 30 марта 2023 г.
Нолинский районный суд Кировской области в составе
судьи Бердникова Н.С.,
при секретаре Машковцевой Л.А.,
с участием прокурора Захаровой А.И.,
представителя административного истца ФИО3,
ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Нолинский» обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, был осужден по приговору Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> УК РФ.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 сроком до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ограничениями: обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
За время нахождения под административным надзором ФИО4 привлекался к административной ответственности 115 раз, в т.ч. за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора 80 раз, кроме того ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного ареста 3 суток, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного ареста 3 суток.
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения.
Административный истец просит суд дополнить установленные ограничения в виде запрета пребывания в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании согласен с требованиями об установлении явки, с требованиями о запрете пребывания в местах, реализующих алкогольную продукцию в розлив, не согласен, поскольку необходимо отмечать праздничные мероприятия.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Захаровой А.И., полагающей необходимым удовлетворить административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно разъяснениям пункта 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-14).
Приговор Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обжалован, определением судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 изменен, назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы (л.д.15).
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен административный надзор с ограничениями: обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрет на выезд за пределы административного образования Нолинский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.16-17).
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Нолинский» (л.д.18).
Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Нолинский» ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В быту употребляет спиртные напитки, находясь в состоянии опьянения вспыльчив, дерзок, официально не трудоустроен, ранее судим, является ИП. После освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор. В МО МВД России «Нолинский» неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. В МО МВД России «Нолинский» на ФИО4 поступали жалобы и замечания на его поведение со стороны соседей (л.д.38).
Из бытовой характеристики администрации муниципального образования Перевозского сельского поселения следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>, не зарегистрирован и информации о его жилищно-бытовых условий администрация не располагает. По данному адресу зарегистрирован, но не проживает ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).
Начальником отдела УУП и ПДН МО МВД России «Нолинский» ФИО3 составлен график проверки лиц, в отношении которых установлен административный надзор на январь, февраль 2023 г. (л.д.51,52).
Постановлением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу <№> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, также постановлением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу <№> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д.26,27).
Постановлениями мирового судьи судебного участка <№> Нолинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначались наказания в виде административных арестов (л.д.28,29-30,31-32,33,34-35,36-37).
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО4 в течение года совершил более двух административных правонарушений, из определения о возбуждении дела об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ следует, что ФИО4 в период времени с 03 час. 00 мин до 04 час. 00 мин., находясь в баре «<данные изъяты>», в ходе конфликта нанес побои ФИО2, данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку ФИО4 совершенно только одно административное правонарушение за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным листом, в связи с чем установленная ранее явка 2 раза в месяц при установленном дополнительном ограничении настоящим решением является достаточной для оказания индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного и установленных фактических обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.
Дополнить ранее установленные ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.
Судья Н.С. Бердников