Решение по делу № 2-1524/2025 от 31.03.2025

Дело № 2-1524/2025

64MS0064-01-2025-001321-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Кургановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на бесхозяйные недвижимые вещи,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать движимую вещь - детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из элементов: качели и два подвеса к качелям, гимнастический комплекс, качалка-балансир и детский игровой комплекс бесхозяйным имуществом, признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из элементов: качели и два подвеса к качелям, гимнастический комплекс, качалка-балансир и детский игровой комплекс.

В обоснование заявления указано, что решением Волжского районного суда города Саратова от 13.06.2024 г. по делу № 2а-290/2024 удовлетворено административное исковое заявление прокурора города Саратова, признано бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» администрации Ленинского района по непринятию мер к признанию права муниципальной собственности на выявленные детские (игровые) и спортивные площадки, собственник которых не определен, расположенные, в том числе по адресу: <адрес>.

Решением суда администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района обязаны принять меры к признанию права муниципальной собственности на выявленную детскую (игровую площадку на территории Саратова, собственник которой не определен, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение Волжского районного суда обжаловано, вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 12.09.2024 г. дело № 33а-7945/2024, кассационного определения судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2024 г. дело № 88а-36495/2024.

В рамках рассмотрения административного дела № 2а-290/2024, судом была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно выводов эксперта ООО «ЦНТЭ» детская (игровая) площадка, расположенная по адресу: <адрес> расположена на земельном участке, собственность на который не разграничена.

Во исполнение решения Волжского районного суда города Саратова от 13.06.2024 г. по административному делу № 2а-290/2024, администрация Ленинского района обратилась в Ленинский районный суд г. Саратова с заявлением о признании движимой вещи, детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом и передаче в собственность муниципального образования «Город Саратов».

Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 24.09.2024 г. по гражданскому делу № 2-3608/2024 заявление Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» оставлено без рассмотрения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24.12.2024 г. дело № 33-11751/2024 определение Ленинского районного суда г. Саратова от 24.09.2024 г. отменено.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на бесхозяйное движимое имущество прекращено.

Саратовский областной суд согласился с выводами Ленинского районного суда г. Саратова о том, что полномочия на обращение в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в собственность муниципального образования «Город Саратов» вправе обращаться администрация муниципального образования «Город Саратов».

Порядок выявления бесхозяйных элементов благоустройства определен постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04.04.2022 г. № 1148 «Об утверждении Порядка выявления бесхозяйных автомобильных дорог, в том числе защитных и искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, и элементов благоустройства на территории муниципального образования «Город Саратов».

В целях выявления бесхозяйных объектов на территории соответствующего района муниципального образования «Город Саратов создастся инвентаризационная комиссия (далее инвентаризационная комиссия), состав которой утверждается распоряжением руководителя уполномоченного органа. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители уполномоченного органа, комитета дорожного хозяйства благоустройства и транспорта администрации муниципального образования Город Саратов и комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» (п. 4 Порядка).

Актом инвентаризации бесхозяйных автомобильных дорог, в том числе защитных и искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог и элементов благоустройства, расположенных на территории Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по состоянию на 2024 г. выявлена детская площадка по адресу: <адрес> состоящая из элементов: качели и два подвеса к качелям, гимнастический комплекс, качалка-балансир и детский игровой комплекс.

Ввиду отсутствия балансодержателя детской игровой площадки по <адрес> ее техническое обслуживание, ремонт и содержание не может быть осуществлено за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес>».

В настоящее время собственник вышеуказанного объекта неизвестен, в связи с чем, заявитель обратился в суд с указанным выше заявлением.

Заявитель, иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания. Заявитель просит о рассмотрении заявления в отсутствии его представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из норм статьи 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с и, 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие относится к целям государственной политики в интересах детей.

Статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относит создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения; организацию благоустройства территории.

На основании статьи 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», принятые Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 г. № 45-326 устанавливает, что игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в эксплуатации, эстетически привлекательным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Волжского районного суда города Саратова от 13.06.2024 г. по делу № 2а-290/2024 удовлетворено административное исковое заявление прокурора города Саратова, признано бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» администрации Ленинского района по непринятию мер к признанию права муниципальной собственности на выявленные детские (игровые) и спортивные площадки, собственник которых не определен, расположенные, в том числе по адресу: <адрес>.

Членами инвентаризационной комиссии проводится совместное обследование бесхозяйных объектов (п.5 Порядка).

Уполномоченный орган составляет акт инвентаризации бесхозяйных автомобильных дорог, защитных и искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, и элементов благоустройства по форме согласно Приложению к Порядку п. 6 Порядка.

В случае если выявленный бесхозяйный объект является движимой вещью в течение 30 дней со дня подписания акта инвентаризации обращается в суд для признания в судебном порядке права собственности муниципального образования «Город Саратов».

После признания в судебном порядке права собственности муниципального образования «Город Саратов» на объекты направляет сведения о признании права муниципальной собственности на объекты в комитет по управлению имуществом города Саратова для дальнейшего включения в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны объектов с определением держателя (п. 6.7 Порядка).

Спора о праве по данному делу не установлено.

На основании изложенного, оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя суд не усматривает, собственник объекта недвижимого имущества не известен, и указанное имущество принято на учет в качестве бесхозяйного имущества в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на бесхозяйные недвижимые вещи, удовлетворить.

Признать движимую вещь - детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из элементов: качели и два подвеса к качелям, гимнастический комплекс, качалка-балансир и детский игровой комплекс бесхозяйным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из элементов: качели и два подвеса к качелям, гимнастический комплекс, качалка-балансир и детский игровой комплекс.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025 г.

Судья: