РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 адвоката АК Ахтубинского района АОКА Яровой Ю.В., действующей на основании ордера и доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-304/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее УФНС по Астраханской области) к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик с 26 мая 2018 года по 9 ноября 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. У ответчика образовалась задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 27 851, 20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 130, 20 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 2017 года в размере 7 232, 32 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 01 января 2017 года в размере 33,81 рубля. Истцом выставлено ответчику требование № от 28 декабря 2020 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа не позднее 05 февраля 2021 года, которое не было исполнено ответчиком.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам. 19 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области вынесен судебный приказ за № 2а-2087/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности по пени страховым взносам, который был отменен 19 июля 2022 года на основании возражений должника. Просят суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 27 851, 20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 130, 20 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 2017 года в размере 7 232, 32 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 01 января 2017 года в размере 33,81 рубль.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, о дате и времени слушания уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки.

Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат Яровая Ю.В. в судебном заседании указала, что административный ответчик исковые требования не признает в полном объеме. Истцом не представлено доказательств того, что ответчику направлялись и вручались требования об уплате страховых взносов за спорный период времени, в связи с чем, в иске необходимо отказать.

В связи с тем, что представитель административного истца, административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки, суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие..

Выслушавпредставителя административного ответчика ФИО1 адвоката Яровую Ю.В., исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.

Судом установлено, что административный ответчик в период с 20 октября 2010 года по 9 ноября 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, и согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов. Ответчик 9 ноября 2020 года был исключен из единого государственного реестра ИП по решению регистрирующего органа в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Представитель административного ответчика в судебном заседании указала, что 28 мая 2014 года ответчик по почте направил в адрес истца заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, к которому приложил документ об оплате государственной пошлины в сумме 160 рублей. При этом подпись ответчика нотариально засвидетельствована не была. Доказательства того, что это письмо было отправлено и соответственно получено адресатом в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае свидетельствования подлинности подписи заявителя на предусмотренных статьями 12 и 22.1 настоящего Федерального закона заявлениях о государственной регистрации представление документов, предусмотренных указанными статьями, осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи заявителя (последнего из заявителей) на соответствующем заявлении о государственной регистрации, в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей) на таком заявлении. При этом нотариальное свидетельствование подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей) на заявлении о государственной регистрации, предусмотренном статьей 12 или 22.1 настоящего Федерального закона, и последующее представление документов, предусмотренных указанными статьями, в регистрирующий орган осуществляются нотариусом в рамках одного нотариального действия. В иных случаях представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено нотариусом по просьбе заявителя. В предусмотренных настоящим абзацем случаях представление документов осуществляется нотариусом путем их направления в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае установления специального порядка регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Федерального закона указанные положения не применяются.

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае: представления документов, предусмотренных статьями 22.1, 22.2 и 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.

По смыслу действующего законодательства подпись ответчика в заявлении о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, направленном истцу по почте, должна быть засвидетельствована нотариусом. В данном случае подпись ответчика в заявлении, направленном им истцу по почте, засвидетельствована нотариусом не была. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что сведений о поступлении указанного заявления в инспекцию, не имеется.

Таким образом, оснований для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП на основании заявления ответчика от 28 мая 2014 года не имелось.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 2017 года по 2020 год подлежали оплате административным ответчиком не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 23 декабря 2020 года) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

23 января 2018 года истцом было предъявлено ответчику требование № об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому в срок до 12 февраля 2018 года ответчик обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 1 января 2017 года, прочие начисления за 2017 года в сумме 23400 рублей, пени в сумме 84,63 рублей, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года, прочие начисления за 2017 год в сумме 4590 рублей, пени в сумме 16,60 рублей. Указанное требование было направлено ответчику.

В срок до 12 февраля 2018 года ответчик требования истца не выполнил, в последующем в установленные законом сроки истцом решение о взыскании с ответчика указанной задолженности не выносилось, равно не взыскивалась в судебном порядке.

4 февраля 2019 года истцом было предъявлено ответчику требование № об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому в срок до 27 февраля 2019 года ответчик обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий за 2018 год в сумме 26545 рублей, пени в сумме 27,43 рублей, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840 рублей, пени в сумме 6,03 рублей. Указанное требование было направлено ответчику.

В срок до 27 февраля 2019 года ответчик требования истца не выполнил, в последующем в установленные законом сроки истцом решение о взыскании с ответчика указанной задолженности не выносилось, равно не взыскивалась в судебном порядке.

13 января 2020 года истцом было предъявлено ответчику требование № об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому в срок до 5 февраля 2020 года ответчик обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий за 2019 год в сумме 29354 рублей, пени в сумме 73,38 рублей, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6884 рублей, пени в сумме 17,21 рублей. Указанное требование было направлено ответчику.

В срок до 5 февраля 2020 года ответчик требования истца не выполнил, в последующем в установленные законом сроки истцом решение о взыскании с ответчика указанной задолженности не выносилось, равно не взыскивалась в судебном порядке.

Доказательств того, что задолженность по спорным страховым взносам за период с 2017 года по 2019 год взыскивалась с административного ответчика административным истцом суду не представлено, в установленный законодательством шестимесячный срок с заявлением о взыскании спорных страховых взносов истец не обращался.

28 декабря 2020 года истцом было предъявлено ответчику требование № об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому в срок до 5 февраля 2021 года ответчик обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий за 2020 год в сумме 27851,20 рублей, пени в сумме 130,20 рублей за период с 25 ноября 2020 года по 27 декабря 2020 года, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 7232,32 рублей, пени в сумме 33,81 рублей за период с 25 ноября 2020 года по 27 декабря 2020 года. Указанное требование было направлено ответчику 30 декабря 2020 года.

В срок до 5 февраля 2021 года ответчик указанную задолженность не оплатил.

13 мая 2022 года, то есть в нарушение установленного законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации) шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по требованию за № от 28 декабря 2020 года, исчисляемого с 6 февраля 2021 года, истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Ахтубинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий за 2020 год в сумме 27851,20 рублей, пени в сумме 130,20 рублей за период с 25 ноября 2020 года по 27 декабря 2020 года, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 7232,32 рублей, пени в сумме 33,81 рублей за период с 25 ноября 2020 года по 27 декабря 2020 года. 19 мая 2022 года мировым судьей был вынесен судебный приказ за № 2а-2087/2022, который был отменен на основании заявления должника 19 июля 2022 года.

С исковым заявлением о взыскании с ответчика указанной задолженности истец обратился 18 января 2023 года.

18 октября 2021 года, то есть в установленный законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации) шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании пени по страховым взносам по требованию за № от 18 июля 2021 года, исчисляемого с 27 августа 2021 года, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности. 25 октября 2021 года И.О. мирового судьи судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области был вынесен судебный приказа № 2а-2683/2021, который был отменен определением мирового судьи 1 апреля 2022 года на основании заявления должника.

18 января 2023 года, с пропуском шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации на подачу искового заявления о взыскании обязательных платежей, исчисляемый с 2 апреля 2022 года, административный истец обратился в Ахтубинский районный суд Астраханской области с исковым заявлением по данному административному делу.

Вместе с тем, как указывалось выше, сведений о том, что налоговым органом были предприняты меры к принудительному взысканию задолженности по спорным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 2017 года по 2019 год, либо об уплате ответчиком указанных страховых взносов, материалы дела не содержат, что касается требований о взыскании спорных страховых взносов за 2020 год, то истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, нарушив шестимесячный срок для обращения с таким заявлением, и в последующем судебный приказ был отменен по заявлению должника, в таком случае вышеуказанные спорные страховые взносы за период с 2017 года по 2020 год взысканию не подлежат, с учетом того, что административным истцом утрачено право на взыскание с административного ответчика задолженности по спорным страховым взносам за период с 2017 года по 2020 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 69, 419 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным в удовлетворении требований административного истца о взыскании с ответчика в пользу истца задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, с также пени, отказать.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 48, 69, 75, 419, 119 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 46, 157, 114, 175-180, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 27 851, 20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 130, 20 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 2017 года в размере 7 232, 32 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения начиная с 01 января 2017 года в размере 33,81 рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 24 марта 2023 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.