Дело № 2-20/2023
УИД: 28RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года <адрес>
Ромненский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Коломеец М.А.,
при секретаре судебного заседания Косицыной И.И.,
с участием представителя истца - начальника МКУ «Поздеевская администрация» ФИО4,
представителя ответчика ФИО1 адвоката Пихтерева П.С., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
прокурора <адрес> Рубан П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Поздеевская администрация» к ФИО1. и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Поздеевская администрация» обратилось в Ромненский районный суд с исковым заявлением о признании к ФИО1 и ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований указало, что на основании распоряжения главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р МКУ «Поздеевская администрация» владеет на праве оперативного управления жилой квартирой по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО2 Однако они по указанному адресу более 6 лет не проживают, их личных вещей и мебели в данной квартире нет. ФИО2. 15.12.2022 предложено снятся добровольно с регистрационного учета в срок до 15.01.2023, требования не исполнены. Место нахождение ФИО1 истцу не известно.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что ответчики более 6 лет не проживают в доме, за усадьбой не следят, дом находится в полуразрушенном состоянии, непригоден для проживания, личных вещей ответчиков в нем нет. ФИО2 проживает в с. Поздеевка по другому адресу со своей женой и детьми, где проживает ФИО1 не известно, его родственники также не знают.
Ответчики ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка направлялась по месту регистрации, почтовым отделением ответчику не вручена в связи с неполучения им корреспонденции и возвращены в связи с истечением срока хранения. Место проживания ответчика ФИО1., согласно информации истца и ПП «Ромненский» МО МВД «Октябрьский» неизвестно.
Определением суда в качестве представителя ответчика ФИО1 местонахождение которого неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат Пихтерев П.С., для представление интересов ответчика.
Представители ответчика ФИО1 адвокат Пихтерев П.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неизвестность причин не проживания ответчика, по адресу указанному в иске.
Прокурор района Рубан П.В. считает возможным удовлетворить исковое заявление по основаниям изложенным в нем.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности. В ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1 ст. 292 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ ограничение права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в случаях, установленных этой статьей.
Как следует из приведенных норм, законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения от 10.05.2012 № 99 администрацией Поздеевского сельсовета <адрес> и ФИО. предоставлена находящаяся в муниципальной собственности однокомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>, в которую в качестве члена семьи вселен ФИО1 В соответствии с дополнительным соглашением от 10.05.2012 № 1 к договору социального найма ФИО1 вселен в данное жилое помещение как член семьи.
В соответствии со ст. 5 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 529-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области» правопреемником Поздеевского сельсовета после его ликвидации является Ромненский муниципальный округ Амурской области.
Как следует из выписки из ЕГРН от 21.09.2022 жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, находится в оперативном управлении МКУ «Поздеевская администрация».
Распоряжением главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р данное жилое помещение передано в оперативное управление МКУ «Поздеевская администрация», о чем сведения внесены 11.05.2021в ЕГРН.
В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно п. 2.1 договора от 04.02.2021 № 21 о закреплении муниципального имущества Ромненского муниципального округа на праве оперативного у оправления за муниципальным учреждением Ромненского муниципального округа, учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества и настоящим договором.
В соответствии с пунктом 3.1.2 Устава МКУ «Поздеевская администрация», целями создания учреждения, в том числе являются, обеспечение проживающих в населенных пунктах <адрес> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 5.1 Устава МКУ «Поздеевская администрация», учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных действующим федеральным и областным законодательством и настоящим уставом, исключительно для достижения предусмотренных уставом целей в соответствии с назначением имущества.
Согласно ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Действия ответчиков находятся в противоречии с названными нормативными актами, поскольку они значатся зарегистрированными в том месте, где не проживают.
Из представленного акта о не проживании физического лица в жилом помещении от 01.02.2023, составленного комиссионно, представителем МКУ «Поздеевская администрация», депутатами Совета народных депутатов Ромненского муниципального округа, УУП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский», представителем теплоснабжающей организации, следует, что ФИО1 и ФИО1 в <адрес> фактически не проживают, их личных вещей, спальных мест и иные признаки, указывающие на фактическое жительство граждан по данному адресу отсутствуют. Указанное обстоятельство подтверждается также, справкой выданной МКУ «Поздеевская администрация» от 01.02.2023о том, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы, но по адресу регистрации <адрес>, по месту регистрации не проживают.
Согласно адресной справке МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 13.02.2023, ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>. Сведений в МП ПП «Ромненский» о ФИО1 отсутствуют, в связи с тем, что паспорт выдавался иным учреждением.
Из представленной информации ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 09.02.2023 сведений об отбывании ФИО2. и ФИО1 наказания в местах лишения свободы в настоящее время, не имеется. Из информации отделения ЗАГС по Ромненскому муниципальному округу от 09.02.2023 следует, что записи актов о смерти ответчиков отсутствуют.
В соответствии с рапортом УУП ПП Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» капитана полиции ФИО3 от 10.02.2023 и информацией ППП «Ромненский от 10.02.2023, по месту регистрации <адрес>, со слов соседей ФИО2 и ФИО1 не проживают в пределах 6-7 лет. ФИО2 проживает по адресу <адрес>. Информацией об его месте нахождения ни кто не располагает. Дом находится в полуразрушенном состоянии.
Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вещей в доме по адресу <адрес>, он не имеет, проживает по другому адресу.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 формально зарегистрированы по адресу: <адрес>, нарушают своими действиями право истца, владеющего жилым помещением на праве оперативного управления в реализации поставленных перед ним задача по обеспечению нуждающихся граждан муниципальным жильем. Регистрация ответчиков по указанному адресу, создает препятствия для МКУ «Поздеевская администрация» в реализации полномочий собственника.
Согласно п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства по делу, и давая им правовую оценку, суд полагает установленным, что ответчики в спорной квартире фактически не проживают. Постоянно проживают по другому месту жительства, их выезд из спорного жилого помещения не был вынужденным, жилым помещением они не пользуются, бремя содержания имущества не несут, попыток вселиться в спорное жилое помещение либо иным образом реализовать свои жилищные права ответчиками не предпринимались, судьбой спорного жилого помещения более 6 лет ответчики не интересовались, препятствий со стороны истца в пользовании ответчиком спорного жилого помещения, не чинилось. Доказательств обратного со стороны ответчиков суду не представлено, как и не представлено доказательств, что их выезд из спорного жилого помещения носит временный или вынужденный характер. Судом не установлено каких-либо правовых оснований для возникновения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части и признать ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Рассматривая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд признает, что в данной части требования истцом заявлены необоснованно, поскольку они подлежат разрешению в ином порядке.
Решение суда о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «Поздеевская администрация» к ФИО2 ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить в части.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 41 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2023 года.
Председательствующий М.А. Коломеец