Дело № 2-313/2023 УИД 23RS0014-01-2022-003917-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарского края 28 апреля 2023 года
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Костюк А.А.,
при секретаре Белковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ча к администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 177,8 кв.м, кадастровый №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>
Иск мотивирован тем, что истцу принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1214 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №.
На земельном участке находился жилой дом, 1992 года постройки, общей площадью 144,1 кв.м, кадастровый №.
Предыдущим собственником ФИО1 в 1989 году, был изготовлен строительный паспорт и получено разрешение на строительство жилого дома, площадью 144,1 кв.м.
Постановлением Главы администрации Новотитаровского сельского совета № 78 от 18.12.1992 года недостроенное домовладение по переулку Прямой, 6, было перерегистрировано на ФИО2, который и завершал строительство дома. Разрешение на строительство на свое имя ФИО2 не получал техническую документацию не оформлял.
В 1992 году строительство основного жилого дома было окончено. В 1995 году была возведена пристройка, площадью 30.9 кв.м. В 1997 году были пристроены еще две комнаты площадью 49,9 кв.м. Площадь дома увеличилась до 177,8 кв.м.
Также была произведена газификация, заключены договора на подключение и подачу электричества, газа, холодного водоснабжения.
Посчитав, что технический план, и технический паспорт, являются основанием для ввода дома в эксплуатацию, в мае 2021 года, истец обратился с заявлением в Администрацию Динского района с целью получения документации для ввода дома в эксплуатацию, и получил отказ.
Строительство объекта, его реконструкция, осуществлена без получения на это необходимых в силу закона согласований или разрешений.
Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует разрешение на строительство и акт ввода дома в эксплуатацию.
Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились. Представитель истца ФИО2 – ФИО3 представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО2 ч является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1214 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, распложенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.11.2021 г. /л.д. 77-80/
22.11.1989 г. предыдущим собственником вышеуказанного земельного участка ФИО1 было получено разрешение на строительство жилого дома, общей площадью 144,1 кв.м. /л.д. 36/
Как следует из технического паспорта на жилой дом, составленного на 15.10.1992 г. /л.д. 12-16/ на земельном участке расположен жилой дом общей площадью 144,1 кв.м., в том числе жилая – 50, кв.м., вспомогательная – 94,1 кв.м.
Постановлением главы администрации Новотитаровского сельсовета Динского района Краснодарского края от 18.12.1992 г. № 78 /л.д. 85/ недостроенное домовладение, находящееся по пер. Прямой, 6, перерегистрировано с ФИО1 на ФИО2
Как следует из архивной выписки из постановления № 1437 Главы Новотитаровской сельской администрации Динского района Краснодарского края от 30.12.1994 года /л.д. 81/ ФИО2 передан в собственность земельный участок площадью 1242 кв.м., расположенный по адресу: пер. Прямой, 6.
Как установлено в ходе судебного разбирательства в 1995 году истцом без получения соответствующего разрешения была возведена пристройка к жилому дому, площадью 30,9 кв.м., также в 1997 году были пристроены еще две комнаты, площадью 49,9 кв.м., в связи с чем площадь дома увеличилась до 177,8 кв.м.
Согласно технического паспорта на жилой дом, выданного ПУ «Новотитаровский» Динского отделения Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленного по состоянию на 23.06.2022 г. /л.д. 18-28/ на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 177,8 кв.м., жилой – 94,5 кв.м.
20.05.2022 г. истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Динской район, ст. Новотитаровская, пер. Прямой, 6. /л.д. 74-75/
Из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район от 24.05.2022 г. /л.д. 71-72/ следует, что согласно сведениям об объекте капитального строительства, указанным в направленном уведомлении о планируемом строительстве, целью подачи Уведомления является реконструкция. Несмотря на это, сведения о планируемых (изменяемых) параметрах объекта капитального строительства, в уведомлении о планируемом строительстве, указаны в отношении существующего жилого дома, сведения о контуре которого в ГКН отсутствуют. Согласно схематичному изображению планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, в составе уведомления о планируемом строительстве, жилой дом расположен за пределами места допустимого размещения объектов капитального строительства, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. В связи с отсутствием сведений об изменяемых параметрах объекта капитального строительства, управлением Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район рассмотреть уведомление о планируемом строительстве не представляется возможным.
В настоящий момент у истца отсутствует акт ввода спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.
Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия спорного объекта недвижимости требованиям строительных и пожарных норм и правил.
Согласно выводов заключения эксперта ООО «Альгор» № от 28.12.2022 г. жилой дом, общей площадью 177,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>, в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил; соответствует требованиям нормативов, предъявляемых к одноквартирным жилым домам: СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные; СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение; СП 30-102-99 Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (за исключением отступов от здания до границы участка слева по фасаду и от земель поселения); СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции; СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции; СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76; СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*; СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий; СП 60.13330.2020 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха; ПУЭ Правила устройства электроустановок; СП 402.13258000.2018 Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления; СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями на 14 февраля 2022 года); Федеральному закону Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями № 1, №2, №3); Федеральному закону Российской Федерации от 30.12.2009 г. N 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; отвечает требованиям надежности и безопасности; не создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствия третьим лицам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями.
У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают.
Суд, давая оценку указанному заключению эксперта, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.
Также судом установлено, что постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения.
С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.
При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 ча к администрации МО Динской район о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО2 Н.чем право собственности на жилой дом, общей площадью 177,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>
Данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 177,8 кв.м, кадастровый №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 5 мая 2023 года.
Судья
Динского районного суда подпись А.А. Костюк