Производство № 2-6226/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007021-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителей истца ИС – СА, РА, ответчика ИН,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИС к ИН, администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ИС обратилась в суд с иском к МН, указав в обоснование, что с 1975 года она является собственником гаража в квартале 146 г. Благовещенска и земельного участка, расположенного под ним, с кадастровым номером ***. С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ЕВ, которой по результатам обследования и проведения геодезического обмера было установлено, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ответчику, согласно сведениям ЕГРН пересекают фактические границы земельного участка истца. В связи с этим проведение дальнейших работ не представляется возможным. Фактически гаражи и земельные участки под ними не пересекаются, ошибка допущена в определении характерных точек координат границ участков. Реестровая ошибка обусловлена тем, что координаты большинства участков в гаражном блоке были получены от координированных углов гаражного бокса по материалам инвентаризации, в данных содержится ошибка. Причиной может быть и то, что при установлении местоположения границ этих участков был использован картометрический метод определения координат, что привело к пересечению границ. Существующее наложение границ земельных участков является препятствием к внесению в реестр недвижимости сведений о фактических координатах участка истца.
На основании изложенного, истец просит суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 21 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Благовещенска.
23 августа 2023 года определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика МН на надлежащего – ИН, администрация г. Благовещенска привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своих представителей, а также представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представители истца ИС – СВ и РА настаивали на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснили, что сведения о местоположении принадлежащего истцу земельного участка признаны недействительными и исключены из ЕГРН вступившим в решением Благовещенского городского суда от 5 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-3509/2021, которым также установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения его границ.
Ответчик ИН в судебном заседании не возражала против удовлетворении искового заявления, полагала, что имеющаяся в сведениях ЕГРН реестровая ошибка подлежит исправлению.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ИА в письменном отзыве на исковое заявление указала, что согласно представленному межевому плану восточная часть уточняемого земельного участка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ***, что послужило основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в квартале 147, используемого для гаража. Истец, ссылаясь наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу ИС на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером ***, 1976 года постройки, площадью 17,3 кв. м, расположенный в квартале 147 г. Благовещенска Амурской области на земельном участке с кадастровым номером ***, также принадлежащем на праве собственности истцу.
Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок площадью 19 +/- 2 кв. м, расположенный в 147 квартале г. Благовещенска Амурской области, поставлен на кадастровой учет 18 июля 2003 года, имеет вид разрешенного использования – гараж, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом, в судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 5 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-3509/2021 по иску ВФ к ИС установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, данные сведения признаны недействительными и исключены из ЕГРН.
Усматривается, что с целью уточнения описания местоположения границ принадлежащего ей земельного участка истец обратилась в ООО «БКУ».
2 мая 2023 года кадастровым инженером ООО «БКУ» ЕВ был подготовлен межевой план, из которого следует, что характерные точки границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** определены кадастровым инженером методом спутниковых геодезических измерений (определений). В заключении кадастровый инженер отразил, что при проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером ***.
Данные обстоятельства в силу пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из дела следует, что 17 мая 2023 года истец обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для гаража, в квартале 147
Заключением от 29 мая 2023 года № 1407 администрацией города ИС отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в квартале 147, используемого для гаража, ввиду того, что согласно представленному ей межевому плану восточная часть уточняемого земельного участка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ***.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 19 кв. м, расположенный в квартале 147 г. Благовещенска Амурской области, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 9 января 2003 года, имеет вид разрешенного использования – индивидуальный гараж.
Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание закрепления его границ на местности отсутствует, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому расположению.
При этом, установлено, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж 2002 года постройки площадью 18,5 кв. м, правообладателем которого является ответчик ИН (собственность 28-01/01-12/2003-18 от 3 февраля 2003 года).
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что он поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ЮМ, местоположение границ земельного участка учтено в ЕГРН на основании чертежа границ, составленного по материалам полевых измерений инженером-землеустроителем БГГЦ ФИО1 в декабре 2022 года. В акте установления и согласования границ земельного участка отражено, что границы участка представлены капитальными стенами, межевание выполнено с использованием материалов инвентаризации.
В соответствии с решением отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области от 5 сентября 2013 года № Ф 28/13-54581, в связи с ранее допущенной кадастровой ошибкой сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** изменены (согласно заключения кадастрового инженера ЛН).
Вместе с тем, из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером *** не оспаривался ответчиками и подтвержден представленными ими в материалы дела схемами границ земельных участков на кадастровом плане территории.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в один ряд расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В рассматриваемом случае, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельного участка с кадастровым номером *** смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя, из того, что имеется наложение на контур фактической границы земельного участка под гаражом, находящимся в собственности истца, учитывая, что пересечение контура здания, сооружения (за исключением линейных объектов), объекта незавершенного строительства и границ земельного участка, объектов реестра границ, в пределах которых согласно сведениям ЕГРН такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства должны располагаться входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 7) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ названного земельного участка, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ИС, что нарушает права последней, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки осуществить кадастровый учет земельного участка в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования истца.
Вместе с тем поскольку согласно абз. 7 п. 3 ст. 5 ЗК РФ ИН не является правообладателем названного земельного участка, ее вины в наличии установленных по делу обстоятельств не имеется, суд приходит к выводу, что она является ненадлежащим ответчиком по делу.
В этой связи в удовлетворении исковых требований к названному ответчику истцу следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИС к ИН, администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить частично.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В удовлетворении исковых требований ИС к ИН – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 25 сентября 2023 года