Решение по делу № 2А-497/2023 от 19.10.2023

Уид: 28RS0024-01-2023-000692-43

Дело № 2а-497/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 19 октября 2023 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В.С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Политыко Н.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы города Шимановска Амурской области,

установил:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы города Шимановска Амурской области.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания. По месту отбывания наказания характеризовался отрицательно. В период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете административного надзора в МО МВД РФ «Благовещенский». ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский». 03.07.2023г. поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При проверке по информационно-справочным учетам СООП о совершенных административных правонарушениях поднадзорным лицом ФИО1 с момента постановки на учет административного надзора привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей; 26.05.2023г. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25часов; ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 05.09.2023г. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, поднадзорное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. На профилактические беседы реагирует адекватно. На основании изложенного просит суд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и на срок административного надзора дополнить с сохранением раннее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Щ. в заявлении, поданном в суд, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Таким образом, суд, в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с требованиями административного истца в части, просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления ограничения на выезд за пределы г. Шимановска отказать, так как он неофициально работает и периодически работает за пределами г. Шимановска.

Помощник прокурора Шимановского района Политыко Н.В. считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 6 ст. 271 КАС РФ).

В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (ч. 7 ст. 271 КАС РФ).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФКУ ИК-2, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому договору) или контракту; запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шимановский» и ему установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, об ответственности, установленной законодательством РФ, установленной за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку характер его трудовой деятельности связан с выездом за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Благовещенский», ему была установлена обязанность являться в МО МВД России «Благовещенский» каждый первый, второй, третий, четвёртый понедельник каждого месяца.

По возвращении в г. Шимановск, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шимановский» с ДД.ММ.ГГГГ, ему была установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Шимановский» каждый первый, второй, третий, четвёртый понедельник каждого месяца.

ФИО1 был письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, об ответственности, установленной законодательством РФ, установленной за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений.

Находясь под административным надзором, ФИО1 девять раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления. Данное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу постановлениями.

Так ФИО1 постановлением мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

Постановлением врио начальника МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечён к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлекался к административной ответственности по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Так, после отбытия наказания и находясь под административным надзором, ФИО1 проявил своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению, нарушив возложенные на него административные ограничения.

ФИО1 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО1), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 2 п. 29 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15).

Суд учитывает, что поведение административного ответчика, допускавшего неоднократное совершение административных правонарушений против порядка, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые выражались в его неявках в орган внутренних дел для регистрации, отсутствии его по месту его жительства после 22:00 часов; свидетельствует о систематическом несоблюдении ФИО1 административных ограничений и невыполнении им обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, обоснованы требования административного истца о необходимости продления срока административного надзора, а также сохранения в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений. Исходя из установленных обстоятельств по делу, поведения административного ответчика после отбытия уголовного наказания, факта преимущественного проживания в <адрес>, поскольку ФИО1 проживает в <адрес> и имеет постоянную регистрацию, трудовую деятельность за пределами <адрес> он не осуществляет, суд полагает установить ФИО1 на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Установленные судом ФИО1 ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и будут служить предупреждением преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) дополнительное административное ограничение в виде:

- запрещения выезда за пределы города Шимановска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: