копия

№2а-362/2023

УИД 62RS0026-01-2023-000406-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Рязанский 07 июня 2023 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Полубояриновой И.П.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области об оспаривании бездействия и понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в Спасский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области об оспаривании бездействия и понуждении к действию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Спасского района Рязанской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Спасского муниципального района требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части содержания автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288.

В соответствии с п.п. 2,3,4 указанного Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.

Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог. Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.

Согласно п.4 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

Результаты оценки дорог являются предпроектными материалами и информационной базой для разработки в установленном порядке проектов реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания эксплуатируемых дорог.

Постановлением администрации МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог местного значения МО - Киструсское сельское поселение, согласно которому в собственности муниципального образования - Киструсское сельское поселение имеются автомобильные дороги, а именно: автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрацией МО - Киструсское сельское поселение оценка технического состояния вышеуказанных автомобильных дорог в ДД.ММ.ГГГГ, истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года, не проводилась.

В связи с выявленными нарушениями вышеуказанных требований законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации МО - Киструсское сельское поселение внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, в установленный законом срок, выявленные нарушения законодательства не устранены, оценка технического состояния вышеуказанных автомобильных дорог, не проведена.

При таких обстоятельствах, как считает административный истец, непринятие мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог создает реальную возможность причинения вреда жизни и здоровью, как автомобилистов, так и пешеходов, влияет на безопасность дорожного движения, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и может привести к созданию аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прокурор в силу статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 22, ст. 39 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области выразившиеся в не проведении оценки технического состояния автомобильных дорог, а именно: автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильной дороги по <адрес> <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №.

Обязать администрацию МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог, а именно: автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный № автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты>., идентификационный №.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Спасского района Рязанской области Паринский М.А. заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик администрация МО – сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представитель административного ответчика не прибыл, при этом глава МО –Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ФИО3 обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, а также указал, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме, последствия признания административного иска известны и понятны.

Согласно ч.3 и ч.5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 и ч.9 ст.227 КАС РФ суд полагает возможным установить административному ответчику срок в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Также в силу ч.9 ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области выразившиеся в не проведении оценки технического состояния автомобильных дорог, а именно: автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №.

Обязать администрацию МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог, а именно: автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №, автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., идентификационный №.

Установить административному ответчику срок для совершения указанных действий 12 месяцев.

Обязать администрацию муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области, в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.П.Полубояринова