Решение по делу № 2А-4035/2023 от 07.09.2023 - о признании безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности налогу и пени, обязании списании указанной недоимки с лицевого счета, взыскании расходов по оплате госпошлины.

УИД05RS8-01-2023-006775-50

Дело №2а-4035\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Гасайниевой Р.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы о признании безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности налогу и пени, обязании списании указанной недоимки с лицевого счета, взыскании расходов по оплате госпошлины.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России по Кировскому району г Махачкалы о признании безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности по земельному налогу и пени, обязании списании указанной недоимки с лицевого счета.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы от которой получена детализация сальдо(задолженности) единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов налогового агента по состоянию на 02.05.2023 года из которой следует, что за заявителем числится сумма задолженности по налогам и сборам в размере 679 177.64 рублей из которых 449 406.64 рубля это отрицательное сальдо по земельному налогу а 229 771 рублей это сумма задолженности по пеням. С указанной суммой задолженности административный истец не согласен, считает ее подлежащей списанию как безнадежной ко взысканию. В обоснование заявленных требований ФИО1, ссылается на дело №2а-3452\2019г от 03 декабря 2019 года, которым удовлетворены требования Инспекции о взыскании с ФИО1, задолженность по земельному налогу на общую сумму 478 156.39 рублей за период 2016 год. Налоговым органом, согласно позиции налогоплательщика, нарушен срок предъявления исполнительного листа к исполнению, что являются самостоятельными и достаточным основанием для признания суммы задолженности безнадежной ко взысканию.

Просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности по налогам и сборам в размере 679 177. 64 рубля из которых 449406.64 рубля это отрицательное сальдо по земельному налогу, а 229 771 рублей это сумма задолженности по пеням, обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пеням с лицевого счета административного истца, взыскать с инспекции расходы по оплате государственной пошлины.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.4 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1);

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст.388 Земельного кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По смыслу и взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Согласно материалам дела, следует, что истец ФИО1, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы.

В обоснование иска была представлена справка по состоянию на 02 мая 2023 года о легализации отрицательного сальдо(задолженности) единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора страховых взносов или налогового агента, согласно которой отрицательное сальдо по налогам составляет сумма 449406.64 рубля, которое составляет земельный налог на сумму 449406.64 рубля, срок уплаты согласно закона 01.12.2016 года, и отрицательное сальдо по пени 229771 рублей.

Из представленной справки, следует, что, сумма задолженности по земельному налогу и пени на общую сумму 679 177.64 рубля составляет задолженность до 2015 года включительно по земельному налогу и пени, числящейся за истицей ФИО1

Между тем, от уполномоченного профессионального органа ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы поступили сведения, что ими налоговыми органами производились взыскательные действия в отношении истицы ФИО1 по взысканию задолженности по земельному налогу и пени за 2014, 2015 года.

Так Кировским районным судом г. Махачкалы выносилось решения о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по делу №2а-3452\19 от 03.12.2022 года на сумму 468273.65 рублей, которым требования инспекции были удовлетворены.

Согласно решения Кировского районного суда г. Махачкалы от 03 декабря 2019 года, по делу №2а-3452\2019 года, следует, что с ФИО1, взыскана задолженность по земельному налогу на общую сумму 478 156.39 рублей за период 2016 год.

Определением от 07.02.2020 года исправлена описка в вышеуказанном решении суда.

19.06.2020 года направлено заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы о выдаче исполнительного листа и 23.06.2020 года исполнительный лист ФС № вместе с решением был направлен адрес налогового органа.

В силу требований ст. 21 ФЗ от 02.10.2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как следует из материалов, данных сайта ФССП РФ, справки выданной ОСП по Кировскому району г. Махачкалы и ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы, исполнительное производство по указанному выше исполнительному листу не возбужденно, что свидетельствует о пропуске налоговым органом сроков предъявления исполнительного листа ко взысканию и утраты налоговым органом возможности к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков ее взыскания.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела за №2а-3452\2019 года, вынесенного Кировским районным судом г.Махачкалы от 03 декабря 2019 года, следует, требования о взыскании задолженности по земельному налогу и пени на сумму общую сумму 478 156.39 рублей отсутствует, и сведения о его направлении ФИО1

руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО6 - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию налоговым органом сумму задолженности, числящееся за ФИО1 по налогам и сборам в размере 679 177, 64 рубля, из которых 449 406, 64 рубля - отрицательное сальдо по налогам и сборам, а 229 771 рублей - сумма задолженности по пеням.

Обязать ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы списать задолженность по земельному налогу на сумму 449 406, 64 р. и пени 229 771 р.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий А.Ч. Абдулгамидова