Дело № 2-3473/2025

УИД 35RS0010-01-2025-001609-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

06 июня 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.

при секретаре Долгановой А.В.,

с участием:

- представителя истца ФИО1,

- представителя ответчика адвоката Осипова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

установил:

Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском, в котором (с учетом уточнения) просит изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение, находящееся в ее собственности, по адресу: <адрес> площадью 39,5 кв. м (кадастровый номер №) и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 218 кв. м с кадастровым номером №, который находится в общей долевой собственности у собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем денежного возмещения в размере 2 559 000 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на указанную квартиру и долю в праве на земельный участок; обязать ответчика предоставить в Администрацию г. Вологды в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимости. В обоснование указывает, что ответчик является собственником спорного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г. Вологды принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, произведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества, ответчику направлен проект соглашения об изъятии имущества. Ответчиком проект соглашения получен, в установленный законом срок не подписан.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Вологды по доверенности ФИО1 уточненные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что с заключением судебной экспертизы согласны, за исключением расходов на аренду жилья в размере 24 000 руб. Ответчик в изымаемом жилом помещении не проживает, проживает в <адрес>, имеет в собственности два жилых помещения в <адрес>.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности адвокат Осипов С.Ю. с исковыми требованиями в части изъятия жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок согласен, согласен с заключением судебной экспертизы и размером возмещения 2 583 000 руб. Возражает против исключения из размера убытков расходов на аренду.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации декларировано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый №), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; право собственности зарегистрировано 12 марта 2001 года.

Кроме того, ФИО2 в силу закона является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, доля ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна общей площади принадлежащей ей квартиры.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды от 19 февраля 2020 года № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Как следует из ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 4 ст. 32 ЖК РФ определено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Постановлением Администрации г. Вологды от 14 ноября 2022 года № принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, а также квартиры № в многоквартирном доме <адрес> (кадастровый номер №).

Решение об изъятии жилого помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как установлено частью 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 6. ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

На основании отчета об оценке от 08 февраля 2023 года №, составленного по заказу Администрации г. Вологды Обществом с ограниченной ответственностью «Финансовая экспертиза», рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) площадью 39,5 кв. м на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым номером №, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также доля в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом составляют 1 542 317 руб.; убытки, возникающие при изъятии имущества у собственника (услуги по переезду, риэлтерские услуги) оценены на сумму 41 200 руб., всего общая сумма объекта оценки на 08 февраля 2023 года составляет 1 583 517 руб.

В силу п.п. 2 и 7 ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если лицу, с которым заключается соглашение об изъятии недвижимости, принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества. К соглашению об изъятии недвижимости, предусматривающему изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества путем предоставления возмещения за них собственнику или обмена на иное недвижимое имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене.

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Пунктом 2 ст. 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как установлено частью 4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Аналогичные положения приведены в п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, согласно которым в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

24 марта 2023 года в адрес ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии принадлежащих ей жилого помещения и доли в праве на земельный участок, который возвращен отправителю почтовым отделением по истечении срока хранения 25 апреля 2023 года.

Судом установлено, что по истечении девяноста дней со дня возвращения проекта соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка его правообладателем не представлено подписанное соглашение об изъятии данной недвижимости.

Изложенное повлекло возникновение у Администрации г. Вологды предусмотренного частью 9 ст. 32 ЖК РФ права обратиться в суд с иском о принудительном изъятии принадлежащего ответчику имущества.

Принимая во внимание, что соглашение об изъятии жилого помещения и доли земельного участка ответчиком в добровольном порядке не заключено, соответствующее постановление Администрации г. Вологды об изъятии земельного участка и жилого помещения не оспорено, в установленном законом порядке недействительным не признано, суд находит требования Администрации г. Вологды о принудительном изъятии жилого помещения и доли земельного участка, принадлежащих ответчику на праве собственности, подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. Согласно п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В случае принудительного изъятия сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Как следует из п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 10 ст. 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со ст. 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

По смыслу п.п. 1 и 2 ст. 56.11 ЗК РФ переход права собственности на изымаемую недвижимость, находящуюся в частной собственности, возможен только после предоставления его правообладателю возмещения.

В ходе судебного разбирательства ответчик не согласилась с выкупной стоимостью изымаемого имущества, определенной на основании отчета об оценке от 08 февраля 2023 года №, составленного в досудебном порядке Обществом с ограниченной ответственностью «Финансовая экспертиза» по заказу истца.

По ходатайству ответчика определением суда от 21 марта 2025 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Правовая позиция» (далее – ООО «Экспертный центр «Правовая позиция»).

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр «Правовая позиция» от 01 апреля 2025 года № рыночная стоимость изымаемого в порядке ст. 32 ЖК РФ жилого помещения по адресу: <адрес> без учета рыночной стоимости доли земельного участка и доли в праве в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 340 000 руб.; рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которая приходится на жилое помещение площадью 39,5 кв. м по адресу: <адрес>, кв. составляет 640 000 руб.; рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая приходится на жилое помещение площадью 39,5 кв. м по адресу: <адрес> составляет 21 000 руб.; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, которая приходится на жилое помещение общей площадью 39,5 кв. м при изъятии жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 1 498 000 руб.; размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> связи с его изъятием составляет 84 000 руб.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оно является допустимым, достоверным и достаточным доказательством размера выкупной стоимости. Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает, так как оно выполнено уполномоченным экспертным учреждением, эксперт которого имеет соответствующую квалификацию и образование, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы эксперта подробно мотивированы, содержат описание исследованных документов, материалов дела.

В ходе судебного разбирательства ответчик с выводами судебной экспертизы согласился.

Вместе с тем, при определении выкупной стоимости изымаемого имущества суд находит заслуживающими внимания доводы истца в части необходимости исключения из размера возмещения в составе убытков расходов на аренду жилья на период поиска недвижимости взамен изымаемой (1 мес.) в размере 24 191 руб. 67 коп. (округленно 24 000 руб.)

По сведениям МВД России ФИО2 с 06 декабря 2024 года зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривала того, что проживает в данном жилом помещении, а в изымаемой квартире не проживает.

Более того, в собственности ФИО2 находится жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) и жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №). Доказательств невозможности проживания ФИО2 в этих жилых помещениях не предоставлено.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие в собственности ФИО2 как минимум двух жилых помещений, достоверных доказательств невозможности проживания в которых не представлено, правовые основания для взыскания в составе убытков расходов на аренду жилья в размере 24 000 руб. отсутствуют.

С учетом изложенного при определении размера возмещения за изымаемые у ответчика жилое помещение и долю земельного участка суд полагает возможным установить возмещение за счет средств соответствующего бюджета, подлежащее выплате в пользу ФИО2, в размере 2 559 000 руб. (2 583 000 руб. и 24 000 руб.).

Разрешая исковые требования в части прекращения права собственности ФИО2 на жилое помещение и долю земельного участка и признания права собственности Администрации г. Вологды на эти объекты недвижимости, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно подп. 1 и 6 п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, а также государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В силу п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Как закреплено в подп. 4 п. 4 ст. 56.11 ЗК РФ, с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

С учетом изложенных правовых норм после предоставления ответчику за счет средств соответствующего бюджета возмещения за изымаемые жилое помещение и долю в праве на земельный участок в размере 2 559 000 руб. настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации перехода права собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером № и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № к Администрации г. Вологды.

В соответствии с п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ предоставление возмещения за изымаемый земельный участок в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В целях соблюдения баланса интересов сторон, требований к законности и как следствие исполнимости судебного решения, в соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить в Администрацию г. Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Администрации города Вологды удовлетворить.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО2 (паспорт №) принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Установить возмещение, подлежащее выплате Администрацией города Вологды за изымаемое жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в пользу ФИО2, в размере 2 559 000 (два миллиона пятьсот пятьдесят девять тысяч) руб.

Обязать ФИО2 предоставить в Администрацию города Вологды в течение десяти дней после вступления решения в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права собственности ФИО2 на изъятые у нее жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № к Администрации города Вологды после предоставления ФИО2 за счет средств соответствующего бюджета возмещения за изымаемое имущество в размере 2 559 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда составлено 24 июня 2025 года.