Дело № 2а-1045/2023

№

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Любинский 30 октября 2023 года

Судья Любинского районного суда Омской области Казанцева Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Любинского РОСП ГУФССП России по Омской области Представитель№2, ГУФССП по Омской области, старшему смены на объекте –судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Любинского РОСП Представитель№1 об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Любинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Омской области Представитель№2., об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя.

Просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП ГУФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о расчете задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП ГУФССП по Омской области Представитель№2 рассчитать задолженность по алиментам по судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по Омской области, старший смены на объекте –судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Любинского РОСП Представитель№1 заинтересованным лицом привлечен ФИО8

Определением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования о возложении обязанности судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП ГУФССП по Омской области Представитель№2 рассчитать задолженность по алиментам по судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остановлены без рассмотрения.

Дело рассмотрено судом по правилам ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Любинского района Омской области, с ФИО8 в пользу ФИО2 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО9 в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия (л.д.16).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП на основании судебного приказа № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО8 алиментов на содержание ФИО3 (Игоревича), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка в пользу ФИО5 (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 одновременно с предъявлением исполнительного документа в Любинский РОСП подано ходатайство, в котором она просила, помимо прочего, рассчитать сумму задолженности ФИО8 по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

В дальнейшем период для расчета задолженности по алиментам взыскателем был уточнен, а именно: сторона исполнительного производства просила о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.73-75).

По причине того, что судебным приставом-исполнителем не было рассмотрено названное ходатайство, ФИО1 обратилась в суд с административным иском.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО1 были удовлетворены частично, а именно, постановление судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП ГУФССП Омской области Представитель№2. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным в части не рассмотрения ходатайства о расчете задолженности по алиментам. На судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП ГУФССП Омской области Представитель№2. возложена обязанность устранить допущенные нарушения, рассмотрев ходатайство ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП ГУФССП России по Омской области Представитель№2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО5 о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя Представитель№3 обратилась в Любинский РОСП с ходатайством о расчете задолженности по алиментам по судебному приказу №, учитывая среднюю заработную плату по РФ, выдать постановление о расчете задолженности (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП ГУФССП России по Омской области Представитель№2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении названного ходатайства, мотивировав принятое решение тем, что обязанность, возложенная на нее Любинским районным судом Омской области в решении от ДД.ММ.ГГГГ уже исполнена путем разрешения ранее поданного ФИО5 ходатайства в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что судом возложена обязанность по рассмотрению ходатайства, а не по его удовлетворению (л.д.81).

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с отказом в удовлетворении ходатайства о расчете задолженности по алиментам, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Исходя из содержания части 5 той же статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

Согласно п.1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст.68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч.3 ст.14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст.88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч.9 ст.47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст.34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Из текста ходатайства, поданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу –исполнителю Любинского РОСП следует, что на основании решения Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность рассмотреть ходатайство ФИО1 в полном объеме. Просит рассчитать задолженность по алиментам по судебному приказу №, учитывая среднюю заработную плату по РФ, выдать постановление о расчете задолженности.

Как указано выше решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Представитель№2 выразившееся в том, что не было рассмотрено ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в части расчета задолженности по алиментам. На судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП ГУФССП Омской области Представитель№2 возложена обязанность устранить допущенные нарушения, рассмотрев ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в установленном законом порядке.

По существу названное ходатайство было рассмотрено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя заявителю было отказано в расчете задолженности по алиментам.

В постановлении судебного пристава-исполнителя Представитель№2 от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что во исполнение решения Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенного судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП Представитель№2 незаконным, суд не находит, порядок и сроки рассмотрения ходатайства, должностным лицом не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Любинского РОСП ГУФССП России по Омской области Представитель№2, ГУФССП по Омской области, старшему смены на объекте –судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Любинского РОСП Представитель№1 об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Л.А. Казанцева