№2а-469/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тобольск 07 декабря 2022 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А.,
при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Тобольскому МОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м - ФИО1 выразившиеся: в ненаправлении постановления о приостановлении исполнительного производства 231974/22/72010-ИП в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в неперечислении денежных средств, взысканных с должника ФИО2, 11.01.2000г.р., с депозитного счета ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о приостановлении исполнительного производства 231974/22/72010-ИП, перечислить денежные средства, взысканные с должника ФИО2, 11.01.2000г.р., с депозитного счета ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс».
Требования мотивирует тем, что в ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-1561/2022-1м, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2980883327 с должника: ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 20.07.2022 возбуждено исполнительное производство 231974/22/72010-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Ознакомиться с материалами исполнительного производства не представляется возможным ввиду территориальной удаленности. Согласно информации о задолженности по исполнительному производству №-ИП единого портала государственных услуг от должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление о приостановлении исполнительного производства 231974/22/72010-ИП. На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства 231974/22/72010-ИП, а так же сняты все ранее наложенные ограничения на должника. Судебным приставе исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя извещения о применении мер, отмене мер принудительного исполнения в виде постановления об отмене обращения взыскания на денежные средств должника, постановления об отмене обращения взыскания на заработную плату должника, а также постановление о приостановлении исполнительного производства не направлялись, и взыскателем не получены. При данных обстоятельствах незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в ненаправлении в установленные законом сроки принятых в рамках исполнительнот производства процессуальных документов, что является его обязанностью. Согласно информации о задолженности по исполнительному производству №-ИП Единого портала государственных услуг от должника ФИО2 на депозитный счет ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м поступили денежные средства на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства, удержанные с должника ФИО2, с августа 2022года на счета взыскателя не перечислены, что нарушает права взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта. Запрос о предоставлении реквизитов в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» не поступал. Принцип своевременности так же нарушен, исполнительное производство находится на исполнении более 115 дней, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 00,00 рублей. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Денежные средства из доходов должника не перечисляются. Права взыскателя не восстановлены, что и явилось причиной для обращения в суд с настоящим иском. В обоснование соблюдения сроков на обжалование незаконного бездействия должностного лица просит суд учесть, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и не имеет привязку к определенной дате, а к определенному временному промежутку, а именно незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя длится с момента вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства 231974/22/72010-ИП, а так же с момента поступления денежных средств, взысканных с должника ФИО2 на депозитный счет ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м по дату написания административного иска, т.к. в данный период взыскатель не располагал сведениями о принятых процессуальных решениях должностными лицами службы судебных приставах в рамках исполнительного производства. Таким образом, датой, когда взыскатель узнал о нарушении своих прав, просит считать ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, конверты возвращены по истечении срока хранения.
В соответствии с положениями ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
ФИО2 заблаговременно направлялось извещение по месту его регистрации, однако, почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч.6 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО2 вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ по делу №м о взыскании 14533 рубля 09 копеек (л.д.27).
ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №М от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 (л.д.63-64).
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника, в кредитные организации о наличии расчетных счетов и открытых вкладов должника, УФМС, ЗАГС, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС (л.д.13-25, 78-79).
Судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.13-25).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено (л.д 66).
Суду не представлено доказательств направления копии постановления о приостановлении исполнительного производства вызскателю.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счёту ДД.ММ.ГГГГ получателю ООО МФК «ОТП Финанс» в счёт погашения долга перечислены денежные средства в размере: 39,11 рублей - платежное поручение №; 0,01 рублей - платежное поручение №; 0,37 рублей - платежное поручение № рублей (л.д.80).
В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ч.11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Из приведённых норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъектов Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим физическим лицам, юридическим лицам или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Положения ст.12 Федерального закона Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, который не является пресекательным, а исполнительные действия должны совершаться до фактического исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.
В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В соответствии ч.3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
В нарушение указанных норм судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП взыскателю - ООО МФК «ОТП Финанс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не направлялось.
Кроме того, согласно ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Материалами дела подтверждается, что денежные средства, взысканные с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ поступившие на депозитный счёт ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, перечислены взыскателю - ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя значительное время, превышающее отведенное порядком, определяемым главным судебным приставом Российской Федерации.
Поскольку административными ответчиками не представлено доказательств фактического выполнения требований, предусмотренных законодательством в части направления постановления о приостановлении исполнительного производства, а также уважительности причины несовевремнного перечисления денежных средств взыскателю, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований частично: в признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м - ФИО1 выразившиеся в ненаправлении постановления о приостановлении исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в неперечислении денежных средств, взысканных с должника ФИО2 с депозитного счета ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о приостановлении исполнительного производства 231974/22/72010-ИП, в удовлетворении остальной части требований следует отказать.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м - ФИО1, выразившиеся в ненаправлении постановления о приостановлении исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в неперечислении денежных средств, взысканных с должника ФИО2 с депозитного счета ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м ФИО1 направить в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» постановление о приостановлении исполнительного производства 231974/22/72010-ИП.
В удовлетворении требования о перечислении денежных средств, взысканных с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с депозитного счета ОСП по <адрес>, Вагайскому и <адрес>м взыскателю Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья (подпись) О.А. Бондаренко
Копия верна.
УИД 72RS0020-01-2022-000696-97.
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2а-469/2022 и хранится в Тобольском районном суде Тюменской области.
Решение не вступило в законную силу.
Судья О.А. Бондаренко