Дело № 2а-861/2022

УИД 76RS0023-01-2022-000321-90

Мотивированное решение

составлено 13.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» октября 2022 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Булатове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЖилКомСервис» к ОСП по УФССП России по , старшему судебному приставу ОСП по УФССП России по , судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по ФИО6, УФССП России по о признании незаконными постановления, действия (бездействия), обязании совершить действия,

установил:

ООО «ЖилКомСервис» обратилось в суд с административным иском, предъявляя требования к ОСП по УФССП России по УФССП России по о признании незаконными постановления, действия (бездействия), обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем (далее - СПИ) ОСП по ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (далее - ИП) и возвращении исполнительного документа (далее - ИД) взыскателю в отношении должника ФИО8, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Указанное постановление получено ООО «ЖилКомСервис» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. С постановлением об окончании ИП не согласны. О каких-либо принятых СПИ в рамках ИП мер принудительного исполнения взыскателю не известно.

Просит признать незаконным и отменить постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. судебного пристава-исполнителя ОСП по УФССП России по ФИО9 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО10 признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по УФССП России по по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.; обязать ОСП по УФССП России по провести мероприятия по исполнительному розыску должника, его имущества.

К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены СПИ ОСП по УФССП по ФИО11., старший судебный пристав ОСП по УФССП по .

Лица, участвующие в административном деле, - стороны, заинтересованные лица, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Из ОСП по УФССП по представлены материалы исполнительного производства.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить

нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены

судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться, как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 85 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, ответственность государства в сфере исполнения судебных актов ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, исполнительного производства, что на основании ИД - судебного приказа мирового судьи судебного участка по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. возбуждено исполнительное производство, взыскатель ООО «ЖилКомСервис», должник ФИО12, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп.

Постановлением СПИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. указанное ИП окончено, судебный приказ возвращен в адрес взыскателя. Копия данного постановления получена взыскателем ООО «ЖилКомСервис» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Постановлением СПИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. возбуждено исполнительное производство на основании указанного выше судебного приказа, между теми же сторонами ИП, тем же предметом исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями направлены запросы в банки, операторам связи, в ФМС, в ФНС, в ПФР, в ГИБДД, в Росреестр, и иные, а также выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на совершение действий по регистрации.

Судом установлено, что по исполнительному производству производились необходимые исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Кроме того, как следует из ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 74 настоящего ФЗ.

В силу ч.5 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.5 ст.21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», направление информации в банк данных происходит не позднее дня, следующего за днем совершения соответствующих действий.

Материалами дела, в частности – данными банка исполнительных производств, подтверждено размещение в нем соответствующей информации, которая является общедоступной. Таким образом, право административного истца на своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях не нарушено.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановления, бездействия либо действий судебного пристава-исполнителя являются несоответствие оспариваемого постановления, бездействия, действий закону и нарушение такими постановлением, бездействием или действиями прав и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ), однако, данных обстоятельств судом не установлено. Доводы об обратном, изложенные в административном исковом заявлении, являются несостоятельными.

Само по себе несвоевременное направление копии постановления об окончании ИП не является основанием к признанию незаконными и отмене данного постановления, а также бездействия, действий СПИ.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в силу положений ст.ст.21, 22 ФЗ "Об исполнительном производстве", не истек.

При этом, суд учитывает, что в настоящее время на исполнении в данном ОСП находится аналогичное исполнительное производство, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., которое не окончено, возможность исполнения не утрачена.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ЖилКомСервис» к ОСП по УФССП России по , старшему судебному приставу ОСП по УФССП России по , судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по ФИО13., УФССП России по о признании незаконными постановления, действия (бездействия), обязании совершить действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Б. Исаева