К делу № 2-2380/2025

УИД 61RS0022-01-2025-001961-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шкурко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО об обязании включить периоды работы, учебы, ухода за ребенком в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее – ОСФР по РО) о назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование иска указала, что <дата> обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии в порядке ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. Решением № от <дата> ОСФР по РО отказал ей в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). При этом, в страховой стаж ФИО1 не был включен период учебы в Днепропетровском педагогическом училище с <дата> по <дата> по той причине что в Дипломе № от <дата> указана фамилия – ФИО, а не ФИО1. В страховой стаж не был включен период работы <данные изъяты> с <дата> по <дата> по той причине, что на записи об увольнении с должности <данные изъяты> нет печати и подписи ответственного лица. Также ОСФР по РО не включил в страховой стаж и не принял к зачету для расчета ИПК период ухода за ребенком – ФИО, <дата> рождения с <дата> по <дата>. С данным решением ОСФР по РО истец не согласна, поскольку полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости в порядке ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400, т.к. у нее имеется необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина ИПК.

Просит суд обязать ОСФР по РО области включить в страховой стаж период учебы в Днепропетровском педагогическом училище с <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> и период ухода за ребенком ФИО, <дата> г.р., с <дата> по <дата>, произвести расчет ИПК с учетом указанных периодов и назначить страховую пенсию по старости в порядке ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с 16 октября 2024 г.

Истец в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ОСФР по РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Федерального закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч. 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015). Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата> г.р., <дата> обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии в порядке ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением № от <дата> ОСФР по РО отказал ей в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При этом, в страховой стаж ФИО1 не был включен период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> по той причине что в Дипломе № от <дата> указана фамилия – ФИО, а не ФИО1. В страховой стаж не был включен период работы <данные изъяты> с <дата> по <дата> по той причине, что на записи об увольнении с должности «<данные изъяты>» нет печати и подписи ответственного лица. Также ОСФР по РО не включил в страховой стаж и не принял к зачету для расчета ИПК период ухода за ребенком – ФИО, <дата> рождения с <дата> по <дата>.

В результате чего, страховой стаж составил <данные изъяты>, при требуемом 15 лет, ИПК – <данные изъяты>, при требуемой величине не менее 28,2.

Решением № от <дата> ОСФР по РО повторно отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по ее заявлению от <дата> по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), сославшись на те же обстоятельства, указанные в решении № от <дата>.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что все представленные документы принадлежат ей, а то, что имеются определенные несоответствия в их оформлении, то это не должно влиять на ее пенсионные права, она не является лицом, который заполнял и выдавал представленные ею документы.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2015г. № 1015 - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).Ч. 8 ст. 13, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Пп. «и» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» и ст. 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 – в стаж работы включаются период обучения в педагогических училищах.

В материалы дела истцом представлен Диплом № от <дата>, в котором указана фамилия – ФИО.

Из свидетельства о рождении ФИО №, дата выдачи <дата>, следует, что ФИО родилась <дата>.

Свидетельство о заключении брака №, выданное <дата>, подтверждает, что <дата> был заключен брак между ФИО и ФИО. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО1».

Согласно свидетельству о расторжении брака №, от <дата>, брак между ФИО и ФИО1 расторгнут <дата> После расторжения брака истцу присвоена фамилия «ФИО1».

В материалы дела истом представлена копия Решения мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> по делу №, согласно которому был расторгнут брак между ФИО и ФИО1 В резолютивной части решения указано, что добрачная фамилия ФИО1 была «ФИО».

При таких обстоятельствах, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Диплом ЛТ № от <дата> был выдан на девичью фамилию истца и подтверждает факт и период обучения в училище ФИО1, что является основанием для включения в страховой стаж ФИО1 периода обучения в училище с <дата> по <дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что спорный период работы истца с <дата> по <дата> имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации истца – <дата>), поэтому такой период работы, включаемый в страховой стаж, может подтверждаться документом, указанным в пункте 11 Правил, а именно трудовой книжкой, справками работодателя.

Согласно записи в трудовой книжке истца под № – <дата> она была принята на работу ученицей <данные изъяты>

<дата> была уволена (запись №) и <дата> была принята в ту же организацию на должность <данные изъяты> (запись №).

<дата> была уволена по собственному желанию (запись №).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 2.3 указанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3). В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Неправильное внесение и оформление записей в трудовую книжку не может негативно влиять и ограничивать пенсионные права работника т. к. обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек лежит на работодателе.

В материалы дела представлена Справка <данные изъяты> о стаже от <дата> №, из которой следует, что ФИО1 работала в <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Также представлена справка <данные изъяты> от <дата> № о заработной плате ФИО1 Согласно справке о заработной плате за период с <данные изъяты> заработная плата ФИО1 не выплачивалась.

Оценив представленные суду доказательства суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела трудовая книжка № дата заполнения <дата>, справка о стаже и справка о заработке, выданные работодателем истца, подтверждают работу ФИО1 в фирме <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

При этом, учитывая, что в период с <дата> ФИО1 заработную плату не получала, налоги и страховые взносы не начислялись и не уплачивались суд считает, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

В ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, в частности, в страховой стаж включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из материалов дела следует, что <дата> у истца родился ребенок ФИО, место рождения <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении № от <дата>.

Ссылка ответчика на то, что дети, рожденные на территории Украинской ССР при определении права на пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 167 ФИО2 РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. 25.09.1992 г. в ст. 167 ФИО2 РСФСР были внесены изменения - статья дополнена "кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях...", т.е. действовавшим в годы нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 гарантировал зачет в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Решению № от <дата> ОСФР по РО страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты> при требуемом 15 лет, ИПК – <данные изъяты>, при требуемой величине не менее 28,2.

При включении в страховой стаж истца периода обучения с <дата> по <дата>, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и периода ухода за ребенком с <дата> по <дата>, страховой стаж ФИО1 составит <данные изъяты>

При расчете величины ИПК с учетом периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет ИПК истца увеличится на 2,7, а с учетом включения в страховой стаж периода обучения и периодов работы общей продолжительностью <данные изъяты> величина ИПК ФИО1 будет больше 28,2, что дает ей право на назначение страховой пенсии в 2024 г.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО об обязании включить периоды работы, учебы, ухода за ребенком в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости, – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж для исчисления пенсии ФИО1 следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Включить в страховой стаж и учесть при назначении и расчете пенсии ФИО1 период ухода за ребенком: ФИО, <дата> рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в порядке ч. 1 ст. 8 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.