УИД 19RS0004-01-2023-000129-10 Дело № 2а-253/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре Л.А. Торбостаевой,

с участием прокурора А.С. Мистриковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

при участии в судебном заседании представителя административного истца –ФИО2 на основании доверенности от <дата>,

УСТАНОВИЛ :

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений. Вместе с тем, ФИО1, находясь под административным надзором, установленным в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на путь исправления не встал, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. № ст. № ч.№ ст. № КоАП РФ, постановлениями от <дата>, <дата>. С учетом изложенного, указав, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, просил дополнить ФИО1 ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата> административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвовавшая в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района РХ Мистрикова А.С. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1, просивший о рассмотрении административного дела в его отсутствие, уведомил суд о том, что он признает требования, изложенные в административном исковом заявлении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения.

С учетом мнения представителя административного истца, прокурора, руководствуясь положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела вступившему в законную силу <дата> решению <адрес> городского суда Республики Хакасия от <дата>, <дата> из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, <дата> года рождения, осужденный приговором <адрес> районного суда <адрес> от <дата> (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от <дата>) по ч. № ст. № УК РФ к № году № месяцам лишения свободы, по ч. № ст. № УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Названным приговором, которым ФИО1 осужден, в частности, за тяжкое преступление, и судимость по которому в настоящее время не погашена, как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Преступления, за совершение которых осужден ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, предусматривал, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Указанным решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведенных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: <адрес>; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно сведениям ИЦ МВД по РХ, справке № от <дата> об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания <дата>.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона об административном надзоре ФИО1 также предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, с отобранием соответствующей подписки.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно адресной справке УВМ МВД по РХ от <дата>, паспорту №, ФИО1 с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из содержания справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 за время проживания на территории МО Бискамжинский поссовет характеризуется удовлетворительно, жалоб в его адрес не поступало. Согласно ИБД-р ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, судим по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 установлен административный надзор.

В быту ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с <дата> по адресу: <адрес>, не работает, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, на заседаниях комиссий не разбирался, что усматривается из бытовой характеристики Администрации <адрес> поссовета Аскизского района РХ от <дата>

В силу требований части 3 статьи 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Материалами административного дела подтверждается, что вступившим в законную силу <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ ст. № КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа, за то, что <дата> в № часа № минут, будучи поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с № час. до № час., не находился по месту своего жительства в <адрес>.

Из содержания имеющегося в материалах административного дела вступившего в законную силу <дата> постановления УУП ГУУП, ПДН ПП по <адрес> ОМВД России по <адрес> № от <дата> ФИО1, в отношении которого решением <адрес> городского суда от <дата> установлен административный надзор, <дата> при проверке по месту жительства в № час. № мин. из дома не вышел, входная дверь была заперта изнутри, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. № ст. № КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. № ст. № КоАП РФ, повлекло привлечение ФИО1 к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и относится к числу административных правонарушений против порядка управления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение в период действия административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 не истёк, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений правомерными.

При удовлетворении административного искового заявления по данному административному делу суд полагает возможным дополнить установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц, что по существу является конкретизацией ранее установленного административного ограничения, допустимой с точки зрения разъяснений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по Аскизскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся <дата> на <адрес>, установленные решением <адрес> городского суда Республики Хакасия от <дата>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.Р. Коголовский