УИД: 38RS0035-01-2022-006096-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Иркутска о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании лица членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ФИО2, Администрации г. Иркутска о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании лица членом семьи нанимателя жилого помещения, заявленные исковые требования, мотивировала с указанием на то, что соответствии с ордер № серия АБ от Дата, выданным на состав семьи 3 человека, жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, предоставлено нанимателю ФИО2, Дата года рождения (далее - ответчик) и членам его семьи, супруге и дочери ФИО1, Дата года рождения (далее - истец). Договор социального найма до настоящего времени в отношении спорного жилого помещения не заключался.

Ответчик ФИО2 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, в оплате жилого помещения и коммунально-бытовых услуг не участвует, с истцом контактов не поддерживает. Мать истца длительное время назад умерла. В данном жилом помещении зарегистрировано по месту жительства 4 человека, в том числе, истец с несовершеннолетними детьми и ответчик. Начиная с момента достижения совершеннолетия истец осуществляет действия по содержанию жилого помещения, осуществляет оплату коммунальных платежей. Ответчик действий по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг не осуществляет более двадцати лет, в спорном жилом помещении не проживает, вещей, принадлежащих ему (ответчику) в спорном жилом помещении нет, членом семьи истца не является.

В виду отсутствия контактов между сторонами получить от него согласие или отказ в оформлении договора социального найма на себя в качестве нанимателя жилого помещения истец не имеет возможности. Одновременно с тем, так как договор социального найма не заключался и с ответчиком, истец обратилась в Департамент жилищной политики с заявлением о заключении договора социального найма, но получила на него отказ: отказ Департамента жилищной политики Администрации города Иркутска в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от Дата №

Просит признать ФИО2, Дата года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, обязать Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации Адрес признать ФИО1, Дата года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес заключить с ней договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлено письменное заявление, в котором ФИО2 не возражает в переоформлении квартиры по адресу: Адрес пользу дочери ФИО1

Представитель ответчика Администрации Адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлен письменный отзыв, уточненный отзыв, в котором указано, что разрешение указанного спора Администрация Адрес оставляет разрешение на усмотрение суда, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним совместное хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО2 был предоставлен ордер № серия АБ на семью, состоящую из 3-х человек на право занятия отдельной квартиры по Адрес. В данный ордер в качестве членов семьи были вписаны: ФИО4 – жена, ФИО5 – дочь.

ФИО4 умерла Дата, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ №.

Согласно представленным материалам дела, истица ФИО1, которая приходится родной дочерью ответчику ФИО4, по адресу указанного выше жилого помещения зарегистрирована с Дата по настоящее время.

В спорном жилом помещении также зарегистрированы: ответчик ФИО2 с 21.01.1961 г., сыновья истца ФИО6 с Дата, ФИО7 с Дата

Согласно отказу Комитета по градостроительной политике департамента жилищной политики отдел предоставления муниципальной услуги от Дата №, для заключения договора социального найма жилого помещения только с ФИО1 необходимо предоставить от ФИО2 согласия, либо признать данное лицо, утратившими право пользования жилым помещением.

Разрешая заявленные истца требования о признании членом семьи нанимателя, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предполагаемого вселения истца в спорную квартиру.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи нанимателя, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из анализа изложенных правовых норм следует, что права и обязанности у лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи, возникают при наличии совокупности следующих условий: фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя. При этом, иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения лишь в исключительных случаях, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, проживая совместно с нанимателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Данные обстоятельства доказаны истцом, кроме того, сам по себе факт регистрации и проживания истца в спорном жилом помещении является подтверждением того, что ФИО1 получила равное с нанимателем право в отношении спорного жилого помещения.

Учитывая, что ФИО1 была вселена в спорную квартиру на законных основаниях еще в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя, проживает в ней с момента рождения и по настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения, что дает основания для признания ее членом семьи нанимателя жилого помещения.

В связи с чем, истец приобрела право пользования данным жилым помещением и с нею может быть заключен договор социального найма, поскольку в силу ст. 82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя и такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду представлено не было, что с учетом представленных доказательств свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Принимая во внимание, что ответчик на протяжении длительного времени в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес не проживает, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняет, расходов за содержание жилого помещения не несет, его личные вещи в квартире отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, утратил право пользования спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО2, Дата года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес.

Обязать Комитет по управлению Октябрьским округом Администрации Адрес заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.12.2022