Дело № 2а-2859/2022 74RS0017-01-2022-003579-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Златоуста Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Златоуста Челябинской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://narkologicheskaya-klinika-zlatoust.ru/reabilitatsiya-narkozavisimyh-v-zlatouste/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 3-6).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Златоуста Челябинской области проведена проверка по обращению ФИО5, в ходе которой выявлен факт размещения в информационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по электронному адресу: http://narkologicheskaya-klinika-zlatoust.ru/reabilitatsiya-narkozavisimyh-v-zlatouste/ информации об организации, предоставляющей услуги по лечению и реабилитации наркомании в лечебном учреждении, расположенном по адресу: ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №7» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, имеет диспансерное отделение, расположенное по адресу: , стационарное отделение по адресу: , имеет официальный сайт https://opb7.chel.medobl.ru/schedule. Иные медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения, осуществляющие лечение больных наркоманией на территории Златоустовского городского округа, отсутствуют. Кроме того, по адресу: расположен многоквартирный дом. Таким образом, неустановленными лицами используется указанный адрес для привлечения клиентов по оказанию услуг лечения от алкоголизма и наркомании. Указание недостоверных сведений в средствах массовой информации направлено на незаконное создание видимости у лиц, страдающих наркоманией, правомерности осуществляемой деятельности. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан доступ к указанному интернет-сайту следует ограничить путем внесения его в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Златоуста Челябинской области Казакова Т.Б. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 28, 29).

В представленных суду письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО3 указала, по результатам проверки доступности страницы по адресу: http://narkologicheskaya-klinika-zlatoust.ru/reabilitatsiya-narkozavisimyh-v-zlatouste/ установлено, что указанная страница в сети «Интернет» находится в свободном доступе; исковые требования считала возможным удовлетворить (л.д. 26-27).

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав помощника прокурора г. Златоуста Челябинской области, исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 2).

Для диагностики наркомании и лечения больных наркоманией применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Златоуста Челябинской области проведена проверка по обращению ФИО5 о признании информации запрещенной к распространению, в ходе которой при мониторинге информации, размещенной в сети «Интернет», выявлен сайт http://narkologicheskaya-klinika-zlatoust.ru/reabilitatsiya-narkozavisimyh-v-zlatouste/, содержащий информацию об организации, предоставляющей медицинские услуги по лечению от алкоголизма и наркомании в лечебном учреждении, расположенном по адресу: . Вход на указанный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием информационного сайта, скопировать материалы в электронном виде и получить услугу может любой пользователь (л.д. 7, 12-20).

На территории г. Златоуста Челябинской области располагается ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №7», которая имеет диспансерное отделение по адресу: , стационарное отделение по адресу: , осуществляет медицинскую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств на основании лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Министерством здравоохранения Челябинской области. Иные медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения, осуществляющие лечение больных наркоманией, на территории Златоустовского городского округа отсутствуют.

Осуществление медицинской деятельности по адресу, не указанному в лицензии, является нарушением п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Предоставление недостоверных сведений в средствах массовой информации, в том числе сети «Интернет», является нарушением требований п. 7 ч. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, в том числе, требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок.

При таких обстоятельствах, информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: http://narkologicheskaya-klinika-zlatoust.ru/reabilitatsiya-narkozavisimyh-v-zlatouste/ является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нахождение запрещенной информации в сети «Интернет» нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 3 данной статьи.

Нахождение в сети «Интернет» сведений, размещенных на указанном выше интернет-сайте, способствует введению в заблуждение неопределенного круга лиц относительно возможности и допустимости прохождения лечения и реабилитации от алкоголизма и наркомании по вышеуказанному адресу, что допустимым в силу вышеприведенного правового регулирования не является.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Златоуста Челябинской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Златоуста Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по адресу: http://narkologicheskaya-klinika-zlatoust.ru/reabilitatsiya-narkozavisimyh-v-zlatouste/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению посредством направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.