УИД 11RS0001-01-2025-010537-23 Дело № 2-8368/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Биглер Н.А.,

истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 октября 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения» о восстановлении срока на подачу заявления для регистрации в центре занятости в целях сохранения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения» (далее - ГАУ РК «ЦЗН») о восстановлении срока на подачу заявления для регистрации в центре занятости в целях сохранения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

В обоснование требований указала, что работала в Коми АО «Россельхозбанк», ** ** ** была сокращена. Что необходимо было делать после сокращения, чтобы получать пособие по сокращению она не знала, в связи с чем, ** ** ** позвонила в ГАУ РК «ЦЗН», где ей сообщили, что она должна зарегистрироваться на портале «Работа в России» и подать там электронное резюме, далее её позовут с документами в ЦЗН. Истец так и сделала, зарегистрировалась на портале «Работа в России», ** ** ** создала электронное резюме, ей на электронную почту пришел ответ, что резюме успешно прошло модерацию и она стала ждать, когда её позовут в ЦЗН с документами. ** ** ** не дождавшись приглашения специалистов, вновь позвонила в ЦЗН, спросила почему не зовут с документами, на что ей сообщили, что помимо резюме необходимо было подать заявление о предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, о котором ** ** ** специалист ЦЗН по телефону не сообщила. После чего, она ** ** ** сформировала заявление на портале «Работа в России» и отправила электронно. На следующий день ** ** ** её с документами пригласили в ГАУ РК «ЦЗН». В связи с пропуском срока на обращение в ГАУ РК «ЦЗН» ей было отказано в предоставлении меры социальной поддержки. Истец считает, что срок постановки на учет ею пропущен по причине предоставления ей сотрудником ГАУ РК «ЦЗН» недостоверной информации.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Россельхозбанк».

В судебном заседании истца на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что истцом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствовавших подаче через единую цифровую платформу заявления о регистрации в качестве безработной до истечения двухнедельного срока со дня увольнения. На портале содержится исчерпывающее разъяснение о порядке регистрации граждан, что исключает возможность подмены понятий «претендую на признание безработной» на «создание резюме».

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на заявление, в котором указало о возможности восстановления срока в случае признания судом причин пропуска срока уважительными.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 работала в Коми региональном филиале АО «Россельхозбанк» ведущим клиентским менеджером отдела продаж и обслуживания, ** ** ** уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности или штата работников организации.

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, который предоставляется в соответствии со статьями 178 и 318 Трудового кодекса РФ.

Так, в статье 178 Трудового кодекса РФ закреплено общее правило, согласно которому при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется его средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - в течение третьего месяца со дня увольнения.

Согласно требованиям ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения (ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса РФ).

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в четырнадцать рабочих дней после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

В соответствии со ст. 190 Гражданского кодекса РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 Гражданского кодекса РФ).

При этом срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ч. 3 ст. 192 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 14 Трудового кодекса РФ также предусмотрено, что течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.

Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, принимая во внимание, что действие трудового договора, заключенного с истцом было прекращено ** ** **; для соблюдения требований ч. 3 ст. 318 ТК РФ, в органы службы занятости ФИО1 должна была обратиться не позднее ** ** **.

Судом установлено, что ** ** ** ФИО1 на портале «Работа в России» подано заявление в целях поиска работы, тип обращения: ищу работу и не претендую на признание безработным. Также установлено, что до настоящего времени истец не трудоустроена.

Поскольку истцом заявление о предоставлении мер социальной поддержки было направлено ** ** **, т.е. срок обращения превысил 14 рабочих дней со дня увольнения, ответчиком было отказано в рассмотрении вопроса о сохранении среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Как указывает истец, в целях выяснения информации как ей действовать после сокращения она по телефону позвонила в ГАУ РК «ЦЗН», где специалист ей сказала подать электронное резюме на портале «Работа в России», что она и сделала ** ** **, о том, что еще необходимо было подать заявление, ей не сообщили. В связи с неверной консультацией, данной истцу по телефону специалистом ЦЗН, она пропустила срок на обращение в ЦЗН с целью последующего получения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяц, и заявление о принятии к учету в качестве ищущего работу было ею подано лишь ** ** **.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Между тем, истцом не представлено допустимых доказательств получения неверной консультации от специалиста ГАУ РК «ЦЗН» по телефону.

При этом, не исключается неверное истолкование истцом полученной консультации. Возможность проверить алгоритм действий при постановке на учет в качестве ищущего работу в целях сохранения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения у истца была, поскольку на единой цифровой платформе «Работа в России» имеется подробный алгоритм действий о порядке регистрации граждан, где имеется вкладка не только о создании резюме, но и о направлении заявления. Кроме того, любое обращение в государственный орган/учреждение подразумевает под собой подачу заявления.

Судом учитывается, что Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правила регистрации безработных граждан и Правила определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину.

Согласно п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления о предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты (далее - заявление о предоставлении меры поддержки), в форме электронного документа, направленного с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При этом, ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса РФ прямо предусматривает, что такое заявление должно быть подано в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения.

И Трудовой кодекс РФ и Постановление Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379 являются общедоступными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 заведомо зная о своем увольнении ** ** **, должна была действовать с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от последней в целях своевременной подачи соответствующего заявления. Выбрав вариант обращения в ЦЗН через единую цифровую платформу «Работа в России», а не путем непосредственного обращения в Учреждения, истец обязана была внимательно изучить алгоритм действий обращения за получением мер государственной поддержки.

Каких-либо иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению истца в органы службы занятости с соответствующим заявлением (например, болезнь, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи и др.) истцом суду не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца и признании причин пропуска срока, установленного ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса РФ, пропущенным не по вине ФИО1, суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГАУ РК «Центр занятости населения» о восстановлении срока на подачу заявления для регистрации в центре занятости в целях сохранения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года.