Решение по делу № 2-156/2025 от 15.01.2025

УИД 61RS0010-01-2024-004018-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Молчановой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2025 по иску КУИ г. Батайска к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, об обязании привести земельный участок в соответствие с видом его разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Батайска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, об обязании привести земельный участок в соответствие с видом его разрешенного использования, указав в обоснование, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м., имеет вид разрешенного использования - «Для эксплуатации жилого дома».

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости за Ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности на указанный земельный участок, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес>, в связи с поступившей жалобой от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра, которым установлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположены жилой дом, а также объект (Автосервис) (на период осмотра коммерческая деятельность осуществлялась), что подтверждается фототаблицей.

При использовании вышеуказанного земельного участка усматриваются признаки нарушения ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Собственниками земельного участка на участке, отнесенного к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для эксплуатации жилого дома, согласно сведениям из ЕГРН, осуществляется деятельность по предоставлению услуг автосервиса, т.е. земельный участок используется с нарушением требования Классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст.42).

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес ответчиков направил предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно привести земельный участок в соответствии с его видом разрешенного использования - «Для эксплуатации жилого дома».

Возражений на данное предостережение, а также информации о приведении земельного участка в соответствие в Комитет по управлению имуществом <адрес> не поступало.

Таким образом, ответчиками Предостережения о недопустимости обязательных требований не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлены Требования от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № с условием в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствие с видом разрешенного использования.

Ответчиками в установленный срок требования КУИ <адрес> не исполнены.

Поскольку меры по досудебному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, Комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в Батайский городской суд с настоящим иском.

Просит суд обязать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 привести использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с видом его разрешенного использования.

Впоследствии, уточнив исковые требования, КУИ г. Батайска просил суд обязать ответчиков использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования, в том числе запретить ответчикам на территории указанного земельного участка оказание услуг (выполнение работ) коммерческого характера по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.

Также просят суд обязать ответчиков освободить земельный участок от гаражного оборудования для автосервиса.

Представитель истца, по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Однако судебная корреспонденция неоднократно возвращалась в адрес суда с указанием «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирован Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61, вступившим в законную силу 09.04.2018, были внесены изменения в Правила касаемо порядка доставки (вручения) почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу которых при неявке адресата за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. В силу пункта 34 Правил почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности вручения их адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами почтовые отправления из разряда «судебное» возвращаются в суд. При этом, обязанность вручения под расписку вторичного извещения при неявке адресатами за почтовым отправлением и почтовым переводом после доставки первичного извещения исключена из правил оказания услуг почтовой связи.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено.

При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Таким образом, учитывая все обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м., имеет вид разрешенного использования - «Для эксплуатации жилого дома».

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности каждому по 1/4 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес ответчиков направил предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно привести земельный участок в соответствии с его видом разрешенного использования - «Для эксплуатации жилого дома».

Таким образом, ответчиками Предостережения о недопустимости обязательных требований не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлены Требования от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № с условием в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок с кадастровым номером 61:46:0011402:25 в соответствие с видом разрешенного использования.

Ответчиками в установленный срок требования КУИ <адрес> не исполнены.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Вместе с тем, предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что собственники земельного участка на участке, отнесенного к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для эксплуатации жилого дома, осуществляется деятельность по предоставлению услуг автосервиса, т.е. земельный участок используется с нарушением требования Классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, учитывая, что земельный участок по адресу: <адрес> используется ответчиками с нарушением вида его целевого использования, а именно для обустройства автосервиса, суд полагает, что заявленные Комитетом по управлению имуществом г. Батайска исковые требования в части обязания ответчиков использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования, в том числе запретить ответчикам на территории указанного земельного участка оказание услуг (выполнение работ) коммерческого характера по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.

Что касается исковых требований КУИ г. Батайска в части обязания ответчиков освободить земельный участок от гаражного оборудования для автосервиса, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая, что ответчики не лишены возможности использовать существующее на земельном участке нежилое помещение не для оказания услуг по ремонту автомобилей, суд приходит к выводу, что заявленные КУИ г. Батайска исковые требования в указанной части ущемляют права ответчиков как собственником земельного участка и расположенных на них строениях.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУИ г. Батайска к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, об обязании привести земельный участок в соответствие с видом его разрешенного использования, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с видом его разрешенного использования, в том числе запретить ответчикам на территории указанного земельного участка оказание услуг (выполнение работ) коммерческого характера по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Каменская М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.