РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2023 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Силаевой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-74 (2а-5570/2023) по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6, ФИО7, Свердловскому ОСП <адрес обезличен>, ГУФССП России по <адрес обезличен>, о признании бездействия незаконным, устранении нарушении прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6, ФИО7, Свердловскому ОСП <адрес обезличен>, ГУФССП России по <адрес обезличен>, о признании бездействия незаконным, устранении нарушении прав.
В основание административного иска административный истец указал, что определением Октябрьского районного суда <адрес обезличен> по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждено мировое соглашение между ФИО12 и ФИО2, в соответствии с которым ФИО12 в порядке и в сроки, установленные мировым соглашением, обязался вернуть денежные средства в размере 34500000,00 рублей. Определение Октябрьского районного суда <адрес обезличен> вступило в силу <Дата обезличена>. Ввиду неисполнений ФИО12 условий мирового соглашения, ФИО2 был получен исполнительный лист № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданный Октябрьским районным судом <адрес обезличен>. На основании указанного исполнительного документа, ведущим судебным приставом-исполнителем Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6 <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. Административному истцу известно, что <Дата обезличена> между ФИО12 и ФИО4 был зарегистрирован брак. ФИО13 на праве собственности принадлежит помещение общей площадью 183,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, вн.тер. муниципальный округ Очаково-Матвеевское, <адрес обезличен>,2, <адрес обезличен>, стоимостью 57647921,49 рублей. Данный объект недвижимости приобретен <Дата обезличена>, то есть в период брака с ФИО12 и является совместно нажитым имуществом, соответственно, на долю ФИО12 можно обратить взыскание. <Дата обезличена> ФИО2 обратился в Свердловский ОСП <адрес обезличен> с заявлением о розыске имущества должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от <Дата обезличена> заявление удовлетворено полностью. <Дата обезличена> представителю ФИО2 выдана Выписка из ЕГРН на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, вн.тер. муниципальный округ Очаково-Матвеевское, <адрес обезличен>,2, <адрес обезличен>. По состоянию на <Дата обезличена> выписка на второй объект недвижимости и сведения о регистрации прав в отношении ФИО13 взыскателю не представлена. Представитель ФИО2 в приемные часы обращался к судебному приставу-исполнителю, что результата не принесло, в связи с технических проблем с базой Росреестра.
В связи с чем административный истец ФИО2просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6; обязать устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем предоставления взыскателю выписки из ЕГРН о регистрации прав в отношении ФИО13 <Дата обезличена> г.р. за период с <Дата обезличена> по текущую дату.
Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО5 не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административном судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), причины неявки суду неизвестны.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО6, ФИО7, представитель Свердловского ОСП <адрес обезличен>, представитель ГУФССП России по <адрес обезличен>, заинтересованные лицаФИО12,, ФИО13 не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском <Дата обезличена>, что подтверждается квитанцией об отправке, указав, поскольку требования исполнительного документа не исполнены судебным приставом-исполнителем в срок, установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то оспариваемое незаконное бездействие носит длящийся характер, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.
В соответствии с положениями статьи 6.1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения»территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации, на которые, в том числе, возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, ФС <Номер обезличен>, выданного Октябрьским районным судом <адрес обезличен>, по гражданскому делу <Номер обезличен>о взыскании с ФИО12 в пользу ФИО2 задолженность в размере 34500000,00 рублей.
<Дата обезличена>2021ФИО2 обратился в Свердловское ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО12 для исполнения исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6 от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при производстве розыска должника, его имущества, розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Согласно части 1, пунктам 1-7, 10-12, 14-15.1, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее – Методические рекомендации).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 2.4 Методических рекомендаций).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от <Дата обезличена> заявление представителя ФИО8 – ФИО11 о направлении запроса в Управление Росреестра по <адрес обезличен> удовлетворено, постановлено: направить запрос в Росреестр об имуществе – квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>,2, <адрес обезличен>, площадью 79,9 кв.м.
Согласно скрин-шоту системы АИС ФССП России, запрос сведений из ГКН Росреестра по объекту недвижимости судебным приставом-исполнителем был направлен <Дата обезличена>, на который <Дата обезличена> поступил ответ КУВИ <Номер обезличен>, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>,2, <адрес обезличен>, площадью 79,9 кв.м., принадлежит на праве собственности с <Дата обезличена> ФИО9
Также, согласно скрин шотов системы АИС ФССП России, запросы сведений из ГКН Росреестра по принадлежности ФИО13 объектов недвижимости судебным приставом-исполнителем были направлены неоднократно (<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>), однако ответов не последовало.
Судебным приставом-исполнителем Свердловского ОСП <адрес обезличен> <Дата обезличена> повторно был направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о недвижимом имуществе ФИО13
Как следует из ответа № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО13 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером 38<Номер обезличен>. С <Дата обезличена> по настоящее время ФИО13 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>,2, <адрес обезличен>, площадью 79,9 кв.м., на которую наложен запрет регистрационных действий.
Суд, проверив доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении запросов в Управление Росреестра по <адрес обезличен>, во исполнение постановления от <Дата обезличена>, исследовав представленные доказательства, полагает их необоснованными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 9 статьи 226, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) суду необходимо установить одновременно как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов административного истца (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании незаконными решения, действий, бездействия необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемых решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Вместе с тем в ходе судебного разбирательства такой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.
В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено в соответствии со статьями 59, 62 КАС РФ доказательств в обоснование доводов о нарушении своих прав, свобод и законных интересов в результате оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, с учетом совершенных судебным приставом-исполнителем действий, в связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого бездействия, устранении нарушений прав, в виду чего административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Таким образом, руководствуясь требованиями статей 218, 219, 227, 360 КАС РФ, статей 2, 12, 30, 50, 64, 64.1, 67, 68, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 6.1, 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения», пунктов 15, 22, 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения ни факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, ни факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования о признании незаконным бездействия, устранении нарушений прав удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Свердловского ОСП <адрес обезличен> ФИО6, ФИО7, Свердловскому ОСП <адрес обезличен>, ГУФССП России по <адрес обезличен>, о признании бездействия незаконным, устранении нарушении прав.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.А.Лазарева
Решение суда в окончательной форме принято <Дата обезличена>.