Дело № 2-4339/2022

42RS0009-01-2022-005855-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово В составе председательствующего Е.И. Исаковой При секретаре В.С. Щегловой Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 21 сентября 2022 года

дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Закон Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещениях жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категориям: «граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодным для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанные аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными» и по категории «малоимущие», а также включен в книгу регистрации граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Единственное жилое помещение, согласно свидетельству о государственной регистрации от **.**.****, где ФИО1 является собственником, расположенного по адресу ..., общей площадью ... кв.м., признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии ### от **.**.****.

ФИО1 обратился с заявлением в администрацию г. Кемерово о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в ....

Согласно ответу администрации г. Кемерово от **.**.**** жилое помещение ему будет предоставлено по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан и в пределах лимита средств на очередной финансовый год.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию г. Кемерово предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Кемерово, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых ссылалась на то обстоятельство, что решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд администрацией г. Кемерово не принималось, соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, истец взял на себя бремя содержания имущества, а также несет риск гибели или повреждения имущества.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** серии ### (л.д. 3).

Как следует из материалов дела и не кем не оспорено, истец зарегистрирован по адресу: ....

Согласно заключению об оценке соответствия помещения, расположенного по адресу: ... требованиям установленным в Положении о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от **.**.**** ###, составленного межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ###, установлено, что кирпичные несущие внешние стены и кирпичные перегородки имеют вертикальные и наклонные сквозные трещины с чрезмерным раскрытием силового характера, распространяющиеся на всю высоту стен. Поверхность стен имеет выпучивание, что является признаком потери устойчивости конструкций с большой вероятностью обрушения. Обнаруженные дефекты внешних стен и перегородок образовались, по характеру распространения трещин, из-за неравномерных осадок фундамента, и относятся к первой группе предельных состояний. В связи с чем, межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома по адресу: ... непригодным для проживания (л.д. 6-7).

Согласно акту экспертного исследования технического состояния ограждающих конструкций жилого дома расположенного по адресу ... от **.**.**** ###, составленного ИП ЛИЦО_5 по заказу ФИО1, обследование технического состояния ограждающих конструкций жилого здания показало, что состояние основных элементов несущих и ограждающих конструкций на момент обследования оценивается как аварийное. Ограждающие конструкции жилого дома несут угрозу причинения вреда жизни или здоровью проживающих в нем людей.

Как следует из справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», выписки из ЕГРН, ФИО1, **.**.**** года рождения, иных жилых помещений в собственности не имеет.

Распоряжением начальника управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово от **.**.**** ### ФИО1, **.**.**** года рождения, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.06.1005 № 65-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» признан малоимущем, поскольку рассчитанный размер дохода на каждого члена семьи составляет 6090 руб., размер дохода не превышает пороговое значение 16841 руб., рассчитанная стоимость имущества находящегося в собственности членов семьи, подлежащее налогообложению составляет 127100 руб., что не превышает пороговое значение стоимости имущества 253800 руб. (л.д. 4).

ФИО1 с **.**.**** состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодным для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются их единственными» (очередь ###) и Жилищным кодексом Российской Федерации по категории «малоимущие», включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма (очередь ###).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Положения части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Вместе с тем, жилой дом истца не включен в региональную программу. Также в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Доказательств обратному суду не представлено.

Поскольку жилой дом, принадлежащийФИО1 на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, данный дом не включен в программу по расселению ветхо-аварийных домов, то у администрацииг. Кемерово обязанность по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствует.

Сам по себе факт признания дома непригодным для проживания не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и предоставлению другого жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма.

Кроме того, истец, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания имущества, а также несет риск гибели или повреждения жилого дома.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что у администрацииг. Кемерово обязанность по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2022 года.

3