Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социального развития Московской области о предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социального развития Московской области, указывая на то, что он проходит военную службу в войсковой части 3179, дислоцированной в городе Балашихе Московской области. За период прохождения военной службы истец принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, что подтверждается выданным ему удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ на основании части 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он был зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 3179 ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, и заключен договор пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ В указанное жилое помещение вместе со истцом была вселена супруга ФИО2 и сын истца ФИО3. С момента предоставления жилого помещения его семья проживает по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении мер социальной как ветерану боевых действий, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 2005 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским управлением социальной защиты населения истцу было отказано в компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов. Причиной отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации оплаты за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг явились различия в адресе регистрации по месту жительства и адресе фактического проживания. Таким образом с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> он и совместно проживающие члены его семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам его семей только по причине отсутствия регистрации по месту жительства.

Истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>, обязать ответчика возобновить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО4 явился, поддержал исковые требования, пояснил, что выплата предоставлялась ему по другому адресу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, где просил в исковых требованиях истцу отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 указанного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ

«О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту,

и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (ред. от 28.12.2022) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 29 марта 2022 года № 299/12 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки).

Согласно п. 2 указанного выше Порядка предоставления мер социальной поддержки следует, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя (далее - компенсация).

В соответствии с п. 20 указанного выше Порядка решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается в течение 7 рабочих дней со дня обращения за компенсацией. Компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи Заявления.

Как следует из п. 21 указанного выше Порядка, основаниями для отказа в назначении компенсации являются: отсутствие у получателя права на получение компенсации; представление получателем неполных и (или) недостоверных сведений; представление заявления и документов с противоречивыми сведениями; противоречие представленных получателем документов сведениям, поступившим в порядке межведомственного взаимодействия; представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации; подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы получателя; получение компенсации получателем по такому же или другому основанию; отзыв заявления по инициативе получателя; некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении; наличие у получателя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> дислоцированной в г. Балашиха.

Истец ФИО4 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ №.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу в/ч: <адрес>, в соответствии с положениями п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 3179 истцу было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>

С истцом заключен договор пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанное жилое помещение вместе с истцом были вселены члены его семьи: супруга ФИО2, сын ФИО3.

ФИО4 и члены его семьи проживают в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Окружное управление № 1 с заявлением о назначении соответствующей меры социальной поддержки, в чем ему было отказано решением об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения решением от 25 октября 2022 года № 20.24. исх. 6313/07, причиной отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных слуг явилось несовпадение адреса регистрации с фактическим адресом проживания.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий и совместно проживающих с ним членов семьи, права на получение мер социальной поддержки по адресу фактического проживания, поскольку отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области, является незаконным, т.к. регистрация истца по месту прохождения военной службы обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1, и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление ему данной меры социальной поддержки по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр-н Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2, строение 306, общежитие 13, корпус Л, жилой блок 616, с октября 2022 года применительно к п. 20 названного выше Порядка предоставления мер социальной поддержки, поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением 21 октября 2022 года, что подтверждено представленными в дело письменными доказательствами, и не опровергнуто сторонами.

Нарушенное право ФИО4 возможно восстановить путем признания за ним права на предоставление ему мер социальной поддержки, обязании ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», по оплате жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь изложенным и ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО4 выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Т.В. Буянтуева

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023 года

Судья Буянтуева Т.В.