Дело 2-858/2025 (2-6954/2024;)
УИД 54RS0007-01-2024-007519-05
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новосибирск 25 февраля 2025 г.
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Щегловой А.В.,
при секретаре судебного заседания Шамаеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии г. Новосибирска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования,
установил:
Мэрия г. Новосибирска просила обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> (второй адрес <адрес>) в соответствие с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска истец указал, что администрацией <адрес> в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> (второй адрес <адрес>). Земельный участок имеет вид разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 597 кв.м., находится в общей долевой собственности ответчиков. В границах земельного участка размещены хозяйственные постройки. По данным системы «2ГИС» в здании функционирует организация «Король краб», присутствуют вывести «МЯСО, колбасы, краб, икра, сало, шашлык, рыба», есть кюар код «Яндекс доставка», а также указан номер телефона. Факт нецелевого использования также подтвержден по результатам работ 5 этапа муниципального контракта № МК108-18 от /дата/ на закупку комплекса работ по уточнению (установлению местонахождения и характеристик земель и земельных участков, расположенных в границах <адрес>, в том числе их границ и площади, зарегистрированных вещных прав и ограничений (обременений), выявлению неиспользуемых, используемых без правоустанавливающих документов, используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.
/дата/ администрацией Октябрьского района г. Новосибирска в адрес собственника земельного участка направлено досудебное уведомление с предложением освободить самовольно занятую территорию. Однако требование не удовлетворено.
В судебное заседание стороны не явились, извещены.
Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также ГрК РФ) уполномоченный орган по результатам проверки уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома составляет уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве (реконструкции).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что Земельный кодекс Российской Федерации (далее также ЗК РФ), следуя конституционным предписаниям, признает одним из принципов земельного законодательства деление земель по целевому назначению на категории и в силу этого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к конкретной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Этот принцип должен обеспечить эффективное использование и охрану земли, чему и служат положения ЗК РФ (п. 2 ст. 7 и абз. 2 ст. 42), а также п. 2 ст. ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - также ГК РФ), возлагающие на собственников земельных участков, включая расположенные в границах населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением (постановление от /дата/ N 13-П; определения от /дата/ N 2153-О, от /дата/ N 671-О, от /дата/ N 1453-О, от /дата/ N 443-О).
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ и пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на нем здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Виды разрешенного использования земельных участков в силу п. 9 ст. 1 ГрК РФ устанавливаются градостроительным регламентом.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Пунктом 2 ст. 85 ЗК РФ установлено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.
Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Пунктом 4 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Судом установлено, что администрацией Октябрьского района г. Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> (второй адрес <адрес>). Земельный участок имеет вид разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 597 кв.м., находится в общей долевой собственности ответчиков.
Между тем, в границах земельного участка размещены хозяйственные постройки, где по данным системы «2ГИС» функционирует организация «Король краб», присутствуют вывести «МЯСО, колбасы, краб, икра, сало, шашлык, рыба», есть кюар код «Яндекс доставка», а также указан номер телефона.
Все это подтверждается актом обследования от /дата/, скриншотом из программы 2ГИС, фотоматериалом.
Факт нецелевого использования также подтвержден по результатам работ 5 этапа муниципального контракта № МК108-18 от /дата/ на закупку комплекса работ по уточнению (установлению местонахождения и характеристик земель и земельных участков, расположенных в границах <адрес>, в том числе их границ и площади, зарегистрированных вещных прав и ограничений (обременений), выявлению неиспользуемых, используемых без правоустанавливающих документов, используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.
В условиях состязательности представленные в обоснование истцом сведения о том, что в границах земельного участка размещены хозяйственные постройки, в которых размещена организация, где осуществляет деятельность организация «Король краб» и доставка продуктов питания, что ответчиками не оспорено.
Учитывая вышеприведенные нормативные положения, установленные обстоятельства, факт выявленного несоответствия, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленной формулировке.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает, что с учетом выявленных нарушений целесообразным будет предоставление ответчикам срока для приведения постройки в соответствие – в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты>), ФИО2, 24<данные изъяты>), ФИО3, <данные изъяты>) привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> (второй адрес <адрес>) в соответствие с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено /дата/
Председательствующий А.В. Щеглова