Дело № 2а-288/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года ст.Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - судьи Чомаева Р.Б.,
при секретаре Мелешиной О.А.,
с участием
помощника прокурора Урупского района КЧР Мяжлонова Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании разработать интерфейс официального сайта, предусматривающий наличие альтернативной текстовой версии.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Урупского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района во исполнение требований приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» и от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения соответствующего законодательства.
В ходе проверки установлено, что администрацией Загеданского сельского поселения допускаются нарушения требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет».
Прокуратурой района проведен мониторинг информации, размещенной на официальном сайте администрации Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района, по результатам которого установлен факт отсутствия альтернативной текстовой версии сайта, что, в свою очередь нарушает право доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления для инвалидов по зрению.
Так, согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, при этом, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29 Конституции Российской Федерации).
Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регламентируется Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, согласно статье 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.
Вместе с тем, доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, в силу положений статьи 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, обеспечивается органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов местного самоуправления в сети «Интернет», в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.11.2015 № 483 и устанавливает условия обеспечения доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 2 Порядка органы местного самоуправления в технических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов своих официальных сайтов должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов, переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта.
В нарушение вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации на главной странице официального сайта администрации Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района отсутствует альтернативная текстовая версия сайта, что, в свою очередь нарушает право доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления для инвалидов по зрению.
В связи с изложенным, просит обязать администрацию Загеданского
сельского поселения Урупского муниципального района разработать интерфейс официального сайта, предусматривающий наличие альтернативной текстовой версии.
В судебном заседании помощник прокурора Урупского района КЧР Мяжлонов Г.К. поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР ФИО1 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, при этом в заявлении указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, их удовлетворению судом не возражает.
В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Как видно из представленного административным истцом акта прокурорской проверки от 23 июня 2022 года, прокуратурой Урупского района Ю в целях установления нарушений требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет», проведен мониторинг информации, размещенной на официальном сайте администрации Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района, в ходе которого установлен факт отсутствия альтернативной текстовой версии сайта, что в свою очередь нарушает право доступа к информации, размещенной на сайте для инвалидов по зрению.
Административный ответчик не принимает мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
Административный ответчик в заявлении, адресованном суду признал административные исковые требования, тем самым подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.
Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).
В данном случае признание административного иска административным ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, подтверждаются письменными материалами дела.
Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46,157,175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании разработать интерфейс официального сайта, предусматривающий наличие альтернативной текстовой версии – удовлетворить.
Обязать администрацию Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР разработать интерфейс официального сайта, предусматривающий наличие альтернативной текстовой версии.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2022 года.
Судья
Урупского районного суда подпись Р.Б. Чомаев