Решение по делу № 3А-1525/2022 от 29.08.2022 | Оренбургский областной суд (Оренбургская область)

№3а-1525/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Оренбург 29 августа 2022 года

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

при секретаре Мустафиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Альянс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», администрации г. Оренбурга об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альянс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

1) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

2) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

3) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

4) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

5) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое.

Установленная кадастровая стоимость здания с кадастровым № в размере 77 013 067,8 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 15 390 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость здания с кадастровым № в размере 3 255 321,94 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 061 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость здания с кадастровым № в размере 2 642 168,52 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 209 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость здания с кадастровым № в размере 4 624 764,61 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 048 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость здания с кадастровым № в размере 691 389,51 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 171 000 рублей.

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше зданий в размере их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ООО «Альянс», представители административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 КАС РФ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 ноября 2021 года №1053-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области.

Из материалов дела следует, что ООО «Альянс» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

1) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

2) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

3) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

4) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

5) здание с кадастровым №, расположенное по адресу: (адрес), назначение: нежилое.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 мая 2022 года кадастровая стоимость здания с кадастровым № по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 77 013 067,8 рублей.

Из отзыва Управления Росреестра по Оренбургской области от (дата) № следует, что (дата) в ЕГРН внесена очередная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым №, которая составляет 78 868 808,69 рублей, дата определения - 1 января 2021 года, дата применения – 26 апреля 2022 года.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона «Об оценочной деятельности» при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности»).

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объектов недвижимости на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости зданий и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению истцом приложен отчет от 08 июня 2022 года № об оценке рыночной стоимости здания с кадастровым №, выполненный оценщиком ФИО, которым рыночная стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 15 390 000 рублей.

Согласно отчету от 08 июня 2022 года № об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым №, выполненному оценщиком ФИО рыночная стоимость здания по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 1 061 000 рублей.

Согласно отчету от 08 июня 2022 года № об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым №, выполненному оценщиком ФИО, рыночная стоимость здания по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 1 209 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанный зданий существенно отличается от их рыночной стоимости.

Отчеты о рыночной стоимости объектов никем не оспорены. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчетах, административными ответчиками не представлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчеты о рыночной стоимости объектов недвижимости составлены лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости объектов оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка объектов в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив отчеты об оценке рыночной стоимости объектов по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в них выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости зданий над их рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение размера налоговых обязательств, что нарушает его права.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объектов определена на дату определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку ООО «Альянс» обратилось в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 20 июля 2022 года, датой подачи заявления следует считать 20 июля 2022 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Альянс» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 15 390 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 20 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Трифонова О.М.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года.

Судья Трифонова О.М.