РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2022 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Авдоевой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4568/22 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному обратилась в суд с заявлением и просит признать бесхозяйными и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 28.09.2015 №1027, изъятые и преданные по Акту приема-передачи от 16.09.2022г. №б/н федеральные специальные марки в количестве 14 895 000 шт.
Заявление мотивировано тем, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу 15.09.2010г. поступило письмо Следственного комитета при МВД России от 15.09.2010г. №17/сч-24155 с просьбой принять на ответственное хранение федеральные специальные марки (далее - ФСМ) в количестве 14 895 000 шт. изъятые на территории адрес «Владимпекс» (ИНН: <***>), в рамках уголовного дела №311577 по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ и ч. 3 ст. 33 п. «а» ч. 2 ст. 199 УК РФ. Управление осознавая всю важность проводимой следственными органами работы, приняло по Акту приема-передачи от 16.09.2010г. №б/н на ответственное хранение изъятые ФСМ и поместило их в свое складское помещение, расположенное по адресу: адрес. По прошествии двух лет, Управлением направлен запрос от 19.06.2012г. №у1- 6337/04 в Следственный комитет при МВД России о сроках хранения изъятых ФСМ. В ответ на вышеуказанный запрос, поступил ответ Следственного департамента МВД России от 14.01.2013г. №17/сч-297, из которого следовало, что уголовное дело №311577 передано в СУ СК России РСО-Алания. Управление начиная с 2013 года ведет безрезультативную переписку с СУ СК России РСО-Алания о невозможности хранения ФСМ и необходимости передачи ФСМ на ответственное хранение непосредственно СУ СК России РСО-Алания. В свою очередь, Управление письмом от 07.06.2021г. №у 1-9967/04 ставит в известность СУ СК России РСО-Алания о том, что в случае непринятия соответствующих процессуальных мер со стороны СУ СК России РСО-Алания, Управление оставляет за собой право на обращение в судебные органы с заявлением о признании изъятых ФСМ бесхозяйным имуществом. На вышеуказанное письмо поступил ответ СУ СК России РСО-Алания от 30.06.2021г. №221-26-2603-21, из которого следует, что еще в 2016г. материалы уголовного дела №311577 направлены в Советский районный суд адрес. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Управлением в адрес Советского районного суда адрес направлен запрос от 04.08.2021г. №у 1-13826/04 о представлении судебного акта, вынесенного в отношении вещественных доказательств -ФСМ. 23.08.2021г. в адрес Управления поступил ответ Советского районного суда адрес от 19.08.2021г. №01-4839-01, из которого следует, что ФСМ, в рамках уголовного дела в отношении ФИО1, вещественным доказательством не признавались. Исходя из вышеуказанного ответа судебного органа, в адрес СУ СК России РСО Алания, Управлением направлен повторный запрос от 26.10.2021г. №у1-19568/04 о необходимости принятия соответствующего процессуального решения в порядке ст.ст. 81,82 УПК РФ. Однако, 16.11.2021г. в адрес Управления поступил ответ СУ СК России РСОАлания от 29.10.2021г. №221-25-6748-21 фактически идентичный ранее полученному ответу СУ СК России РСО-Алания от 30.06.2021г. №221-26-2603-21, из которого следует, что СУ СК России РСО-Алания не имеет возможности принять соответствующее процессуальное решение в отношении ФСМ. Учитывая бесперспективность дальнейшей переписки, в связи с формальными ответами СУ СК России РСО-Алания, а также невозможностью дальнейшего ответственного хранения, ввиду увольнения ответственных лиц, Управление пришло к выводу о необходимости обращения в судебные органы с настоящим заявлением.
Представитель заявителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу, представитель заинтересованного лица Следственное управление по адрес, представитель заинтересовнного лица адрес, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, от представителя заявителя в адрес суда было направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основания производства и оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на адрес алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на адрес алкогольной продукции в указанной системе.
В силу абз. 1 п. 15 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральные специальные марки должны быть нанесены на алкогольную продукцию, произведенную на адрес, в течение девяти месяцев со дня их получения заявителем.
В судебном заседании установлено, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу 15.09.2010г. поступило письмо Следственного комитета при МВД России от 15.09.2010г. №17/сч-24155 с просьбой принять на ответственное хранение федеральные специальные марки (далее - ФСМ) в количестве 14 895 000 шт. изъятые на территории адрес «Владимпекс» (ИНН: <***>), в рамках уголовного дела №311577 по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ и ч. 3 ст. 33 п. «а» ч. 2 ст. 199 УК РФ. Управление осознавая всю важность проводимой следственными органами работы, приняло по Акту приема-передачи от 16.09.2010г. №б/н на ответственное хранение изъятые ФСМ и поместило их в свое складское помещение, расположенное по адресу: адрес.
По прошествии двух лет, Управлением направлен запрос от 19.06.2012г. №у1- 6337/04 в Следственный комитет при МВД России о сроках хранения изъятых ФСМ. В ответ на вышеуказанный запрос, поступил ответ Следственного департамента МВД России от 14.01.2013г. №17/сч-297, из которого следовало, что уголовное дело №311577 передано в СУ СК России РСО-Алания. Управление начиная с 2013 года ведет безрезультативную переписку с СУ СК России РСО-Алания о невозможности хранения ФСМ и необходимости передачи ФСМ на ответственное хранение непосредственно СУ СК России РСО-Алания.
В свою очередь, Управление письмом от 07.06.2021г. №у 1-9967/04 ставит в известность СУ СК России РСО-Алания о том, что в случае непринятия соответствующих процессуальных мер со стороны СУ СК России РСО-Алания, Управление оставляет за собой право на обращение в судебные органы с заявлением о признании изъятых ФСМ бесхозяйным имуществом. На вышеуказанное письмо поступил ответ СУ СК России РСО-Алания от 30.06.2021г. №221-26-2603-21, из которого следует, что еще в 2016г. материалы уголовного дела №311577 направлены в Советский районный суд адрес.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Управлением в адрес Советского районного суда адрес направлен запрос от 04.08.2021г. №у 1-13826/04 о представлении судебного акта, вынесенного в отношении вещественных доказательств -ФСМ. 23.08.2021г. в адрес Управления поступил ответ Советского районного суда адрес от 19.08.2021г. №01-4839-01, из которого следует, что ФСМ, в рамках уголовного дела в отношении ФИО1, вещественным доказательством не признавались.
Исходя из вышеуказанного ответа судебного органа, в адрес СУ СК России РСО Алания, Управлением направлен повторный запрос от 26.10.2021г. №у1-19568/04 о необходимости принятия соответствующего процессуального решения в порядке ст.ст. 81,82 УПК РФ.
Однако, 16.11.2021г. в адрес Управления поступил ответ СУ СК России РСОАлания от 29.10.2021г. №221-25-6748-21 фактически идентичный ранее полученному ответу СУ СК России РСО-Алания от 30.06.2021г. №221-26-2603-21, из которого следует, что СУ СК России РСО-Алания не имеет возможности принять соответствующее процессуальное решение в отношении ФСМ.
На основании абз. 3 п. 15 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральные специальные марки, не нанесенные на алкогольную продукцию, которая произведена на адрес, и федеральные специальные марки, полученные на алкогольную продукцию, не ввезенную в Российскую Федерацию в установленный срок, подлежат уничтожению заявителем, в том числе в случае аннулирования лицензии либо прекращения срока действия лицензии на соответствующий вид лицензируемой деятельности.
В свою очередь, адрес «Владимпекс» (ИНН: <***>) согласно сведениям из ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность 22.01.2018г.
В силу и. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, изъятые ФСМ являются бесхозяйным имуществом.
На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила вывоза, хранения и уничтожения изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пунктах 1 - 3, 8 и 9 ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правила).
В соответствии с вышеуказанными правилами, вывоз, хранение и уничтожение изъятых ФСМ осуществляет адрес
В свою очередь, в соответствии с п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под финансовыми органами понимаются - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).
Согласно Указа Президента РФ от 15.01.2016 N 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, совершенствования государственного управления в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в области таможенного регулирования постановляю:
1. Передать Министерству финансов Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области таможенного дела.
2. Установить, что в ведении Министерства финансов Российской Федерации находятся Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство. На основании с п. 4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Таким образом, Управление, являясь территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, выступает органом, уполномоченным заявлять требования в отношении бесхозяйных ФСМ с последующим их уничтожением.
На основании вышеизложенного, учитывая вышеизложенные обстоятельства, указанное имущество, в виде федеральных специальных марок в количестве 14 895 000 шт., подлежит признанию бесхозяйным, и подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным - удовлетворить.
Признать бесхозяйными и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 28.09.2015 №1027, изъятые и преданные по Акту приема-передачи от 16.09.2022г. №б/н федеральные специальные марки в количестве 14 895 000 шт.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.И. Заборовская
Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.10.2022.