Решение по делу № 2А-1314/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), признании налоговой инспекции утратившей права взыскания задолженности по налогам.

Дело №2а-1314/2023

УИД 50RS0044-01-2023-001001-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области о признании незаконными действий (бездействия), признании налоговой инспекции утратившей права взыскания задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, в котором с учетом уточнения требований, просит:

- признать незаконными и неправомерными действия Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области по зачету платежей: от 28.12.2018 в сумме 26545 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2017 год, от 28.12.2018 в сумме 5840 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2017 год, от 28.12.2019 в сумме 29354 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2018 год, от 28.12.2019 в сумме 6884 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2018 год, от 20.12.2020 в сумме 32448 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2019 год, от 20.12.2020 в сумме 8426 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2019 год, от 28.12.2021 в сумме 8426 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2020 год, от 19.12.2022 в сумме 8766 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2021 год;

- признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование в размере 23400 рублей за 2017 год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 рублей за 2017 год; задолженности по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на пенсионное страхование в размере 23400 рублей за 2017 год и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 рублей за 2017 год, образовавшейся за ФИО1 по состоянию на дату вынесения решения, в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Административный истец основывает свои требования на том, что с 15.01.2013 он зарегистрирован в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области. В соответствии с ч.1 ст.430 НК РФ в отношении него исчислены страховые взносы в фиксированном размере за расчетный период 2017 год: по страховым взносам на пенсионное страхование в размере 23400 рублей за 2017 год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 рублей за 2017 год. Данные суммы были оплачены налоговым агентом Московской коллегией адвокатов «Правовест», в которой административный истец состоит и числится в реестре адвокатов г. Москвы, посредством перечисления в налоговую инспекцию по месту регистрации налогового агента ИФНС №8 г. Москвы: 12.01.2018 ОПС в размере 23400 рублей, 10.10.2017 ОМС в размере 4590 рублей. Однако, административный ответчик посчитал данную оплату ненадлежащей, в связи с чем направил в адрес административного истца требованием №15546 от 04.10.2018 об уплате налога. В отношении него административным ответчиком были совершены действия по взысканию задолженности, а именно Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обращалась к мировому судье 239 судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Определением мирового судьи 239 судебного участка Серпуховского судебного района от 18.04.2019 судебный приказа от 08.04.2019 был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. Срок предъявления задолженности к взысканию истек, в том числе истекли сроки исковой давности. Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании административный истец указал, что ранее страховые взносы за соответствующие налоговые периоды ежегодно уплачивались за него московской коллегией адвокатов «Правовест» как налоговым агентом, по реквизитам налогового органа, в котором состоит на учете коллегия адвокатов, в том числе и платежи от 28.12.2018, с указанием назначения платежа – за адвоката ФИО1 Начиная с 2019 года он самостоятельно уплачивает страховые взносы, при этом в платежных поручениях указывает ИНН, КБК, назначение платежа, налоговый период. Однако, в связи с тем, что страховые взносы за 2017 год не были зачислены на его лицевой счет, налоговый орган считает, что образовалась задолженность, в связи с чем начислил пени. При оплате страховых взносов за 2018 год поступившие суммы неправомерно были зачтены в счет уплаты задолженности за 2017 год. Далее все своевременно уплачиваемые суммы страховых взносов налоговый орган продолжал зачислять в счет уплаты задолженности за предыдущий налоговый период, что в свою очередь повлекло начисление пеней за каждый год.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, ранее в судебном заседании поддержал свои письменные возражения и пояснения, в которых указал, что ФИО1 с 15.01.2013 зарегистрирован в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области. Адвокаты, входящие в коллегию адвокатов, являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и должны исчислять суммы страховых взносов в соответствии со ст.430 НК РФ. Адвокаты осуществляют уплату страховых взносов в ИФНС России по месту своего жительства. При этом платежное поручение от 10.10.2017 на сумму 4590.00 руб. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года); платежное поручение от 12.01.2018 на сумму 23400.00 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), числятся не за налогоплательщиком ФИО1, а за налоговым агентом Московской коллегией адвокатов «Правовест».

В настоящее время единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1 имеет отрицательное сальдо в общей сумме 21019.15 руб. (задолженность по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ (с 01.01.2017) в сумме 15305.03 руб., а именно: за 2019 год в сумме 12470 руб. (требование №8655 от 18.02.2020); за 2020 год в сумме 2050 руб. (требование №9033 от 15.02.2021); за 2021 год в сумме 785.03 руб. (требование №1702 от 13.01.2022), а также пени в общей сумме 5714.12 руб.

По сроку уплаты 09.01.2018 налогоплательщику ФИО1 были начислены страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ за 2017 год в сумме 23400 руб. Впоследствии в информационный ресурс налогового органа поступил платежный документ на сумму 26545 руб. от 28.12.2018. В связи с тем, что платежные документы на перечисление оплаты налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов без указания назначения платежа и периода, за который она производится, учитываются в хронологическом порядке и засчитываются в первую очередь в счет погашения имеющейся ранее задолженности, а затем в счет уплаты текущих платежей, оплата по налогу за 2018 год зачлась в ранее не погашенную задолженность по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 23400 руб. за 2017 год и только частично погасила начисления по сроку уплаты 09.01.2019 за 2018 год. Таким образом, образовалась задолженность на остаток начислений по сроку уплаты 09.01.2019, за 2018 год в сумме 23400 руб., что послужило основанием для направления налогоплательщику требования №1256 от 28.01.2019.

Впоследствии в информационный ресурс налогового органа поступил платежный документ на сумму 29354 руб. от 28.12.2019. Оплата по налогу за 2019 год зачлась в ранее не погашенную задолженность в сумме 23400 руб. за 2018 год и только частично погасила начисления по сроку уплаты 31.12.2019 за 2019 год. Таким образом, образовалась задолженность на остаток начислений по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 23400 руб., что послужило основанием для направления налогоплательщику требования №8655 от 18.02.2020.

В 2019 году Инспекция обратилась в мировой суд за взысканием налога с налогоплательщика. 08.04.2019 по делу №2а-475/2019 судебный приказ был отменен. Инспекция не обращалась в суд для дальнейшего взыскания задолженности, в связи с отсутствием задолженности в карточке расчетов с бюджетом.

Впоследствии налогоплательщику выставлены требования об уплате налога: № 8655 о 18.02.2020 за 2019 год, срок добровольной уплаты до 07.04.2020, №44519 от 09.09.2020 за 2019 год, срок добровольной уплаты до 31.07.2020, № 9033 от 15.02.2021 за 2020 год, срок добровольной уплаты до 25.02.2021, № 1702 от 13.01.2022, срок добровольной уплаты до 25.01.2022, за 2021 год.

О взыскании задолженности по требованиям № 1702, 9033 Инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд, №2а-2305/2022, остаток задолженности по налогу 2835,03 руб.

Таким образом, задолженность за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование у налогоплательщика отсутствует.

Инспекция последовательно принимала меры принудительного взыскания задолженности с налогоплательщика, в связи с чем, считает требования, заявленные ФИО1, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также пояснил, что все уплачиваемые административным истцом суммы страховых взносов засчитывались в автоматическом режиме в счет уплаты имеющейся на момент зачисления задолженности. После отмены судебных приказов налоговый орган в суд в исковом порядке не обращался, так как задолженность за соответствующие налоговые периоды погашалась.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно со ст. 4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 было направлено требование №15546 по состоянию на 04.10.2018 об уплате в срок до 24.10.2018 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, за 2017 год в сумме 23400 рублей и пени в сумме 1540 рублей 13 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017 год в сумме 4590 рублей и пени в сумме 302 рублей 11 копеек (л.д.14).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась с заявлением к мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. Мировым судьей 08.04.2019 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, за 2017,2018 года в сумме 23400 рублей и пени в сумме 1648 рублей 94 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 4590 рублей и пени в сумме 323 рублей 45 копеек за 2017,2018 года. Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 18.04.2019, в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями на исполнение судебного приказа (л.д. 17-18).

Согласно платежному поручению №57 от 10.10.2017 МКА «ПравоВест» оплачено страховые взносы на ОМС в бюджет ФФОМС фиксированный платеж за ФИО1 за 2017 год в размере 4590 рублей (л.д.15). Из платежного поручения №2 от 12.01.2018 следует, что МКА «ПравоВест» оплатил страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии за 2017 год фиксированный платеж за ФИО1 за 2017 год в размере 23400 рублей (л.д.16).

Административным истцом в материалы дела были представлены квитанции: от 28.12.2018 в сумме 26545 рублей назначение платежа - страховой взнос в ПФР страховая часть за 2018 год фиксированный платёж, от 28.12.2018 в сумме 5840 рублей назначение платежа - страховой взнос ОМС, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2018 год; от 28.12.2019 в сумме 29354 рублей назначение платежа - страховые взносы на ОПС за 2019 год, от 28.12.2019 в сумме 6884 рублей назначение платежа страховые взносы на ОМС за 2019 год; от 20.12.2020 в сумме 32448 рублей назначение платежа - страховые взносы адвоката ФИО1 в ПФР страховая часть за 2020 год, от 20.12.2020 в сумме 8426 рублей назначение платежа - страховые взносы адвоката ФИО1 на ОМС, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2020 год; от 28.12.2021 в сумме 8426 рублей, (скриншот страницы портала Госуслуги с отображением платежей от 20.12.2020 – страховые взносы адвоката ФИО1 на ОМС за 2020г. в сумме 8426 рублей, страховые взносы адвоката ФИО1 в ПФР, страховая часть за 2020г. в сумме 32448 рублей; от 19.12.2022 в сумме 8766 рублей назначение платежа страховой взнос на ОМС за 2022 год.

Административному истцу было направлено требование №1256 по состоянию на 28.01.2019 об уплате в срок до 06.03.2019 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, за 2018 год в сумме 23400 рублей и пени в сумме 108 рублей 81 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в сумме 4590 рублей и пени в сумме 21 рубля 34 копеек (л.д.48-49).

18.02.2020 направлено требование №8655 по состоянию на 18.02.2020 об уплате в срок до 07.04.2020 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, за 2019 год в сумме 23400 рублей и пени в сумме 232 рублей 44 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в сумме 4590 рублей и пени в сумме 45 рублей 59 копеек (л.д.44-45).

09.07.2020 направлено требование №44519 по состоянию на 09.07.2020 об уплате в срок до 31.07.2020 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, по сроку уплаты 02.07.2020 в сумме 2050 рублей и пени в сумме 1 рубль 84 копейки (л.д.41-42).

15.02.2021 направлено требование №9033 по состоянию на 15.02.2021 об уплате в срок до 25.02.2021 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 2050 рублей и пени в сумме 13 рублей 07 копеек (л.д.38-39).

13.01.2022 направлено требование №1702 по состоянию на 13.01.2022 об уплате в срок до 25.01.2022 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, за 2021 год в сумме 32186 рублей 32 копейки и пени в сумме 18 рублей 24 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2021 год в сумме 4590 рублей и пени в сумме 2 рубля 60 копеек (л.д.34-36).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Удовлетворяя требования административного истца о признании незаконными и неправомерными действий Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области по зачету платежей: от 28.12.2018 в сумме 26545 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2017 год, от 28.12.2018 в сумме 5840 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2017 год, от 28.12.2019 в сумме 29354 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2018 год, от 28.12.2019 в сумме 6884 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2018 год, от 20.12.2020 в сумме 32448 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2019 год, от 20.12.2020 в сумме 8426 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2019 год, от 28.12.2021 в сумме 8426 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2020 год, от 19.12.2022 в сумме 8766 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2021 год, суд исходит из того, что административным истцом указанные платежи осуществлялись с целью оплаты страховых взносов за определенный налоговый период, который был указан при формировании соответствующих платежных документов, а соответственно подлежали зачислению в счет уплаты страховых взносов в соответствующие налоговые периоды. Однако, административным ответчиком неправомерно были учтены (зачислены) данные суммы в счет уплаты задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за налоговые периоды 2017 и последующие годы, то есть в хронологическом порядке за более ранний период. Указанные действия налогового органа привели к последовательному образованию задолженности по уплате страховых взносов за каждый налоговый период, и начислению пени за их несвоевременную уплату, начиная с 2017 года. Следовательно, указанные действия налогового органа, связанные с неверным зачислением поступивших от административного истца платежей, нельзя признать законными, а соответственно административное исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что за ФИО1 числится на сегодняшний день недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 год в размере 23400 рублей 00 копеек; по страховым взносам на обязательное Пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за 2017 год в размере 4590 рублей 00 копеек.

Согласно положениям статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом позиции, изложенной в п. п. 21, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.03.2008 №13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требования, два месяца (шестьдесят дней) - принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщица в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно ввиду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взысканию налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 НК РФ зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимки и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 3 6544/09).

Исходя из вышеизложенных положений, срок на принудительное взыскание спорной суммы недоимки по страховым взносам за 2017 год истек.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этим сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Административный ответчик в установленные ст. ст. 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию оспариваемых сумм налога на доходы физических лиц и начисленных пеней, соответственно, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области по зачету платежей: от 28.12.2018 в сумме 26545 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2017 год, от 28.12.2018 в сумме 5840 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2017 год, от 28.12.2019 в сумме 29354 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2018 год, от 28.12.2019 в сумме 6884 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2018 год, от 20.12.2020 в сумме 32448 рублей (страховой взнос ОПС) в счет оплаты ОПС за 2019 год, от 20.12.2020 в сумме 8426 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2019 год, от 28.12.2021 в сумме 8426 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2020 год, от 19.12.2022 в сумме 8766 рублей (страховой взнос ОМС) в счет оплаты ОМС за 2021 год.

Признать Межрайонную ИФНС России №11 по Московской области утратившей возможность взыскания с ФИО1 (ИНН <номер>) недоимки по страховым взносам на обязательное Пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за 2017 год в сумме 23400 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 год в сумме 4590 рублей; а также пени начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное Пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за 2017 год в сумме 23400 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 год в сумме 4590 рублей, в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023