УИД № 75RS0010-01-2025-000297-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Комсомольская 24 «а»
28 марта 2025 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-164/2025 (10719000-171/2025) в отношении
гражданина КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, место проживания на территории РФ: <адрес> паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ
Гражданину КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
25 января 2025 года в 10:20 часов (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN), следующим из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 83167.
При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN), состоящего из 1 (одного) места, среди прочих товаров обнаружены табачные изделия:
- один блок сигарет с надписями на иностранном языке «CHANG BAISHAN». В блоке 10 пачек сигарет, по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке, всего 200 шт., весом 0,25 кг.;
- один блок сигарет с надписями на иностранном языке «Honglashan». В блоке 10 пачек сигарет, по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке, всего 200 шт., весом 0,25 кг.
Исходя из устного опроса, проведенного в рамках таможенного контроля, а также получения письменного объяснения гражданина Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) установлено, что указанный товар он ввозит на таможенную территорию Союза для личного пользования.
Данные товары письменно не задекларированы. Каких-либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом, представлено не было.
По окончанию таможенного контроля один блок сигарет с надписями на иностранном языке «Honglashan» возвращен гражданину КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN).
Предметом административного правонарушения является один блок сигарет с надписями на иностранном языке «CHANG BAISHAN» (10 пачек, в каждой пачке по 20 шт. сигарет, всего 200 сигарет). Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения - 0,2 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 13 февраля 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как: курительные табачные изделия - сигареты с фильтром марки «CHANG BAISHAN», в количестве одного блока (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет).
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.01.2025 года на территории РФ составила 1435,45 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.02.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
1. Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «CHANG BAISHAN», в количестве одного блока (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 шт. сигарет). – 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1435,45 руб.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 25 февраля 2025 года в отношении гражданина КНР Чжоу Гуанцюаня (ZHOU GUANGQUAN), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
На основании определения от 06.03.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако судебная корреспонденция адресату не вручена, согласно акту курьера гражданин КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) по месту пребывания не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN), пояснил, что 25 января 2025 года выезжал из г. Маньчжурия КНР в пгт. Забайкальск. В багаже вез табачные изделия – два блока сигарет для личного пользования. О каких – либо запретах и ограничениях ему не было известно. Вину в совершении административного правонарушения признал.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
В п. 5 приложения № 6 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», указаны табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, перемещались - «сигареты…» - 2 блока, т.е. в количестве, превышающем установленные ограничения.
Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) обязан был задекларировать сигареты в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN)состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом приема – передачи на хранение, (л.д. 12), актом таможенного досмотра (л.д. 17-18), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 27-31), заключением эксперта (л.д. 38-46), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 48).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР Чжоу Гуанцюань (ZHOU GUANGQUAN) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 54), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Чжоу Гуанцюаня (ZHOU GUANGQUAN) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:
- курительных табачных изделий - сигарет с фильтром марки «CHANG BAISHAN», в количестве одного блока (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет), общим весом 0,250 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 31 марта 2025 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Н.В. Дёмина