Решение по делу № 2-264/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-264/2023 (2-5758/2022;)

УИД: 61RS0001-01-2022-006429-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года гор.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при помощнике судьи Талышевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБОУ г. Ростова-на-Дону "Школа № 100 им. Героя РФ ФИО2.", третье лицо: Государственная инспекция Труда Ростовской области о взыскании материального ущерба - разницы при выплате отпускных, процентов за задержку по выплате отпускных,

УСТАНОВИЛ:

Истец СтепА.А.А. обратилась в Ворошиловский районный суд ... с настоящим исковым заявлением в обоснование своих требований указав, что состоит в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Ростова-на-Дону «Школа № 100 имени Героя Российской Федерации ФИО2.». Ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, связанные с неосуществлением перерасчёта отпускных по новым правилам индексации, отсутствием и неправильном определении выплат компенсационного характера, отсутствием выплат стимулирующего характера. Указанные нарушения повлекли нарушение права истца на выплату в полном объёме заработной платы, неправильному расчёту средней заработной платы, на размер оплаты отпуска.

Истец указывает на то, что для оплаты отпуска в 2022 году работодателем не были применены правила пункта 16 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 922, что привело к неправильному расчёту среднедневного заработка и, соответственно, повлияло на размер оплаты отпуска. Согласно пункту 6.1.1. Дополнительного соглашения от ... к трудовому договору № от ... должностной оклад истца как заместителя Д. по учебно-воспитательной работе составлял 14 451,00 рублей.

Постановлением Администрации ... от ... № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...» утверждена новая система оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

Во исполнение указанного Постановления № ответчиком принят приказ № от ..., согласно которому с ... работникам Школы № установлен новый размер должностного оклада работникам, который был увеличен с 14 451,00 рублей до 21 676,00 руб.

Истец полагает, что поскольку, на основании приказа Д. Школы № в расчётный период произошло повышение должностного оклада всем работникам учреждения, то все выплаты, начисленные в расчётном периоде за предшествующий повышению период времени, должны быть повышены на коэффициент в следующем порядке: 21 676,00 рублей (размер должностного оклада, установленного в месяце последнего повышения должностного оклада) / 14 451,00 рублей (размер должностного оклада, установленного в месяце расчётного периода) = 1,5 (коэффициент индексации).

Учитывая, что повышение должностных окладов работникам Школы № произошло в январе 2022 года, то все выплаты, произведенные с июля 2021 года до января 2022 года должны быть проиндексированы на 1,5 (коэффициент индексации). В результате чего размер среднедневного заработка истца для оплаты отпуска должен быть больше, чем размер, определенный работодателем без применения правил пункта 16 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 922.

Также СтепА.А.А. указывает на то, что ответчиком неправильно определены выплаты компенсационного характера, поскольку согласно Постановления Администрации ... от ... № размер доплаты учителям, преподавателям за проверку письменных работ по математике установлен до 15 %, а работодателем Школа № в пункте 6.1.2. Дополнительного соглашения от ... к трудовому договору № от ... данная доплата установлена в размере 10 %. Истец указывает на то, что работодателем проигнорированы нормы п.3.8 Положения, утвержденного Постановлением Администрации ... от ... № и доплата за проверку письменных работ по математике была осуществлена без учёта наполняемости класса и максимального размера, установленного Положением Администрации ... (15 %), что привело к нарушению основного права работника на выплату в полном объёме заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ).

Также работодателем проигнорированы нормы п.3.7 Положения и доплата за «работу в особых условиях труда» не установлена и не выплачена истцу ни в каком размере. Истец полагает, что указанная доплата должна быть произведена работодателем в размере от 5 до 15 % от заработной платы за работу в качестве учителя надомного обучения.

Кроме того, истец указывает на то, что ответчиком в нарушение норм трудового законодательства не осуществлена полном объеме надбавка за квалификацию «Работник года», а также не выплачена надбавка за выслугу лет.

Истец обращалась к ответчику с претензией по вопросу отсутствия и неправильного определения выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также по вопросу применения правил Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 922 и индексации среднего дневного заработка для определения размера отпускных выплат, однако ответа по существу не получила.

По факту допущенных нарушений трудовых прав истца, невыплаты работодателем заработной платы, а также иных выплат в полном объеме, истец обратилась в Государственную инспекцию труда в ....

... истицей был получен ответ №С-3393-22/4820, в котором сообщено о вынесении предостережения в адрес ответчика о недопустимости нарушения норм трудового законодательства в отношении истца.

Однако, до настоящего времени, ответчик мер к восстановлению трудовых прав истца не принял, не осуществлен перерасчет отпускных, не выплачены компенсационные и стимулирующие выплаты в полном объеме.

На основании изложенного, истец СтепА.А.А. просила суд взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ... «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.» в свою пользу материальный ущерб - разницу при выплате отпускных за ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ... по ... и фактически выплаченными отпускными за данный период в размере 36 970,08 рублей; проценты за задержку по выплате отпускных в размере 2 679,10 рублей; задолженность по доплате за выполнение дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности работников, (проверка работ по математике) в размере 1 898,70 рублей; проценты за задержку по осуществлению доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности работников, (проверка работ по математике) в размере 255, 80 рублей; задолженность по доплате за обучение на дому и (или) в медицинских организациях обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в размере 22 228, 80 рублей за период с января 2022 года по июнь 2022 года; задолженность за надбавку за квалификацию «почётный работник» по совмещаемой должности учителя за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 17 122,26 рублей; проценты за задержку по выплате надбавки за квалификацию «почётный работник» по совмещаемой должности учителя за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 4 333,57 рубля; задолженность за надбавку за выслугу лет по совмещаемой должности учителя за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 34 244,52 рубля; проценты за задержку по выплате надбавки за выслугу лет по совмещаемой должности учителя за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 8 667,12 рублей; задолженность за надбавки: за выслугу лет и за квалификацию «почётный работник» при замещении временно отсутствующих работников за период с сентября 2021 года по май 2022 года в размере 19 391,33 рубль; проценты за задержку по выплате надбавок: за выслугу лет и за квалификацию «почётный работник» при замещении временно отсутствующих работников за период с сентября 2021 года по май 2022 года в размере 3 849,99 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Протокольным определением суда от ... Государственная инспекция ... привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения уведомлена судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности адвокат Тамразов А.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их на основании доводов, изложенных в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель МБОУ г. Ростова-на-Дону "Школа № 100 им. Героя РФ ФИО2." по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований на основании представленной письменной позиции.

Третье лицо – представитель Государственной инспекции Труда Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приказом № от ... утверждено Положение «О выплатах компенсационного характера работникам М. «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.».

Настоящее положение регулирует порядок и условия оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ... «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.», разработано в соответствии с Постановлением Администрации ... от ... № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...».

Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера включаются в трудовые договоры руководителей. Выплаты компенсационного характера включаются в трудовые договоры руководителей (п.2,3 Положения).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СтепА.А.А. является сотрудником М. ... «Школа № им. Героя РФ ФИО2.» в должности заместителя Д. по УВР, что подтверждается трудовым договором № от ....

Дополнительным соглашением № от ... в трудовой договор от 02.09.2013г. № внесены изменения, пункт № Договора изложен следующей редакции:

6.1.1. - Работнику устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере 14 451,00 (зам. Д. по УВР); 6.1.2. - Работнику устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера в %: -за руководство пунктом ЕГЭ - (20%); за работу с одаренными детьми (учебная деятельность) - (45%); за организацию и сопровождение проекта «Адвокатура в школе» (15%); сопровождение обучающихся с ОВЗ (30%)-110%-15 896,10; 6.1.3. - Работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера к должностному окладу без учета повышающего коэффициента за квалификацию: - Почетный работник - 15% - 2167.50; - за выслугу лет- 4335,30 (30%). Итого зарплата за месяц-36 850,05

6.1.4. - Работнику устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере 12 040,60 (в соответствии с высшей квалификационной категорией по должности учитель): - пед. нагрузка - 6689,22 (10 ч - 0,56 ставки); - надомное обучение - 20736,59 (31 ч. -1,72 ст.); - за проверку тетрадей- 1003,38 (15%); 3110,49 - 15% (н/о). Итого зарплата за месяц-31 539,68

6.1.5. - Работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера к должностному окладу без учета повышающего коэффициента за квалификацию: за выслугу лет (по основной должности)

6.1.6. - Работникам школы выплачиваются премии по результатам работы за определенный период. Премия устанавливается в % от должностного оклада без учета повышающего коэффициента за квалификацию при наличии ассигнований за данный период.

6.1.7. - Работникам может быть оказана материальная помощь при наличии ассигнований. Порядок и размеры оказания материальной помощи устанавливается «Положением об оказании материальной помощи».

6.1.8. - Заработная плата выплачивается два раза в месяц 8 и 23 числа каждого месяца.

На основании Приказа Д.М. «Школа №» № от ...

работникам муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ... «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.» с ... установлен размер должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат согласно Постановлению Администрации ... от ... № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...».

Дополнительным соглашением от ... в трудовой договор внесены изменения, в пункты раздела VI договора (раздел «Оплата труда»), которые изложены в следующей редакции.

Пункт 6.1: за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата: ежемесячный должностной оклад 21 676,00 руб. в размере 1 ставки по должности заместитель Д. по УВР, должностной оклад 13 893,00 руб. в размере 0,56 ставки по должности учитель. Установлена высшая квалификационная категория в размере 25 % в сумме 3473, 25 руб. Оклад с категорией составляет 17 366,25 руб.

По утверждению истца, ответчиком не выплачена надбавка за квалификацию «почетный работник» в размере 17122, 26 руб., а также надбавка за выслугу лет по совмещаемой должности учителя за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года в размере 34244,52 руб.

Истец полагает, что пунктом 6.1.3 Дополнительного соглашения от ... к трудовому договору № от ... истцу установлена выплата стимулирующего характера: за квалификацию «почетный работник» и за «выслугу лет». Однако, указанные выплаты стимулирующего характера установлены только по основной должности- в качестве заместителя Д. по учебно-воспитательной работе.

Согласно пункту 6.1.4. Дополнительного соглашения от ... к трудовому договору № от ... наряду с должностью заместителя Д. по учебно-воспитательной работе, истец также совмещает должность учителя.

Ссылаясь на пункты 3.7 и п.3.7.1 Постановления Администрации ... от ... № «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений ... и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации ...», а также пункт 9 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам М. «Школа №», истец полагает, что у ответчика перед истцом за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года сформировалась задолженность за указанные надбавки.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ выполнение дополнительной работы по другой или такой же должности (профессии) в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, работнику может быть поручено только с его письменного согласия. Поручаемая дополнительная работа по другой профессии (должности) выполняется путем совмещения профессий (должностей), дополнительная работа по такой же должности (профессии) - путем расширения зон обслуживания или увеличения объема работ. При этом для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа и по другой, и по такой же должности (профессии).

В силу ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Таким образом, работа по совместительству это постоянная оплачиваемая работа, выполняемая на основании трудового договора.

В соответствии с п. 3.7 Приложения 7 Постановления Администрации г. Ростов-на-Дону № в качестве стимулирующей выплаты работникам, награжденным ведомственным нагрудным знаком (значком), установлена надбавка за качество выполняемых работ в размере до 15 процентов должностного оклада по основной работе и работе, осуществляемой по совместительству.

В соответствии с п. 9 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам МДОУ «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.», утверждённого Приказом Д. № от ..., школа установила такую надбавку в размере 15 % как по основной должности, так и случае совместительства.

В соответствии с п. 3.13. Приложения 7 Постановления 705 Администрации г. Ростов-на-Дону № Повышающий коэффициент к должностному окладу за выслугу лет устанавливается руководителям, специалистам и служащим в зависимости от общего количества лет, проработанных в бюджетных, автономных, казенных, ведомственных и негосударственных учреждениях и (или) предприятиях. Размеры повышающего коэффициента к должностному окладу за выслугу лет: от 1 года до 5 лет - 0,10; от 5 до 10 лет - 0,15; от 10 до 15 лет - 0,20; свыше 15 лет - 0,30.

Данная надбавка выплачивается по основному месту и совместительству

В соответствие с п. 11 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам МДОУ «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.», утверждённого Приказом Д. № от ... школа так же установила выплату надбавки как по основному месту, так и для работ по совместительству.

В соответствие с 6.1.4 Дополнительного соглашения от ... истцу установлено совместительство должность учителя.

Постановлением Минтруда России от ... № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлены особые условия для работы. педагогических работников, определены виды работ, не считающихся для них совместительством и не требующих оформления трудового договора.

Так в частности, подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.

Таким образом, суд полагает, что истцом неверно трактуются такие понятия «совместительство» и «совмещение». В рассматриваемом случае должность учителя является внутренним совмещением профессий, в связи с чем, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1.2 Приложения № к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону № от ..., п. 3.4 Положения «Об оплате труда работникам М. «Школа №» выплата за совмещение профессий (должностей) относится к компенсационным выплатам.

В соответствии с п.3.13 Приложения № к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону № от ... 3.13. повышающий коэффициент к должностному окладу за выслугу лет устанавливается руководителям, специалистам и служащим в зависимости от общего количества лет, проработанных в бюджетных, автономных, казенных, ведомственных и негосударственных учреждениях и (или) предприятиях.

Размеры повышающего коэффициента к должностному окладу за выслугу лет: от 1 года до 5 лет - 0,10; от 5 до 10 лет - 0,15;от 10 до 15 лет - 0,20; свыше 15 лет - 0,30.

В соответствии с п.3.7 Приложения № к постановлению Администрации ... № от ... надбавка за качество выполняемых работ устанавливается Работникам, награжденным ведомственным нагрудным знаком (значком) до 15 процентов от должностного оклада.

Таким образом, выплата за совмещение профессий (должностей) является компенсационной выплатой, и не образует нового оклада, а следовательно на нее не могут быть начислены стимулирующие выплаты.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взысканию задолженности за надбавку за квалификацию работы «почетный работник», за выслугу лет по совмещенной должности учителя, надбавки за выслугу лет, за квалификацию «почетный работник» при замещении временно отсутствующих работников за период с сентября 2021 года по май 2022 года, то требования о взыскании процентов за задержку указанных выплат также подлежат отклонению.

Согласно пункту 3.8 Постановления № от ... «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования города Ростова-на-Дону» за осуществление дополнительной работы, не входящей в круг обязанностей, работникам предусмотрены доплаты, в том числе за проверку письменных работ по математике в размере до 15%.

В примечании к названному пункту указано, что доплаты за проверку тетрадей, письменных работ устанавливаются в максимальном размере в классе (учебной группе) с наполняемостью не менее 25 человек в общеобразовательных учреждениях.

Для классов (учебных групп) с меньшей наполняемостью расчет доплаты осуществляется исходя из максимального размера, уменьшенного пропорционально численности обучающихся.

Пунктом 8 Положения о выплатах компенсационного характера М., утвержденного приказом Школы от ... №, доплата за проверку письменных работ по математике установлена в твердом размере 10%.

Истец указывает на то, что указанная доплата не соответствует п. 3.8 Постановления № от ... «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...».

Согласно представленному трудовому договору с дополнительным соглашением от ... доплата за вышеуказанную работу СтепА.А.А. без учета фактической наполняемости класса.

Истец указывает на то, что согласно документу «Комплектование 2021/2022 учебный год» по состоянию на ... в М. «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.» наполняемость классов (7 «А» и 11 «Б»), в которых истец преподавал математику равна: 24 ученика- в классе 7 «А» и 23 ученика в классе 11 «Б». Именно из этого количества (24 и 23) необходимо исходить при определении размера доплаты за проверку письменных работ по математике, о чём указано в пункте 2 примечания к таблице пункта 3.8. положения.

Пунктом 3.8. Постановления № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...» предусмотрено, что при выполнении дополнительной работы, связанной с обеспечением образовательного процесса, но не входящей в основные должностные обязанности работников, предусмотренные квалификационными характеристиками (профессиональными стандартами), работникам учреждения устанавливаются доплаты за осуществление дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей, в соответствии с таблицей.

В соответствии с пунктом 2 примечания к таблице пункта 3.8. Постановления № от ... «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...» доплаты за классное руководство группой, проверку тетрадей, письменных работ, предусмотренные пунктами 1-3 таблицы, устанавливаются в максимальном размере в классе (учебной группе) с наполняемостью не менее: 22 человека в общеобразовательных учреждениях (за исключением классов с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья) - 25 человек (в классах компенсирующего обучения - 20 человек).

Из указанного положения следует, что доплата за проверку работ по математике в размере 15 % устанавливается учителю класса наполняемостью не менее 25 человек.

Вместе с тем, согласно пункту 2 примечания к таблице пункта 3.8. Положения расчёт доплаты за проверку письменных работ по математике для классов (учебных групп) с меньшей наполняемостью осуществляется исходя из максимального размера, уменьшенного пропорционально численности обучающихся.

Учитывая наполняемость класса 7 «А» - 24 человека, 11 «Б» - 23 человека, то размер доплаты за проверку работ по математике учеников 7 «А» составляет 13,8 %, а размер доплаты за проверку работ по математике учеников 11 «Б» составляет 14,4 %.

Согласно пункту 1 примечания к таблице пункта 3.8. Положения, доплаты за осуществление дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей, устанавливаются в процентах от должностного оклада, ставки заработной платы по соответствующей должности (профессии).

Оклад истца по должности учителя согласно дополнительному соглашению от ... составляет 7 718,33 рублей за 10 часов нагрузки.

Полагая, что на СтепА.А.А., как учителя математики, распределена нагрузка по проверке работ по математике в объёме 5 часов на 7 «А» класс и 5 часов на 11 «Б» класс, то размер доплаты за проверку работ по математике в каждом конкретном классе определяется исходя из половины оклада (7 718,33 / 2 = 3 859,165). В связи с этим, доплата за проверку письменных работ по математике учеников 7 «А» рассчитывается в размере 13,8 % от 3 859,165 руб., а доплата за проверку письменных работ по математике учеников 11 «Б» рассчитывается в размере 14,4 % от 3 859,165 руб.

Согласно пункту 3.8 Постановления Администрации ... от ... № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...» за осуществление дополнительной работы, не входящей в круг обязанностей, работникам предусмотрены доплаты, в том числе за проверку письменных работ по математике в размере до 15%.

Согласно представленному трудовому договору с дополнительным соглашением от ... доплата за вышеуказанную работу СтепА.А.А. установлена в соответствии с п.8 Положения в размере 10%, без учета фактической наполняемости классов.

Так, согласно представленным расчётным листкам, сумма фактически выплаченной доплаты оставила 4600 руб. за проверку письменных работ в период с ... по ....

Размер задолженности по доплате за выполнение дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности работников (проверка работ по математике) составила в размере 1900 руб.

Истцом заявлено ко взысканию 1898, 70 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по доплате за выполнение дополнительной работы, не входящей в должностные обязанности работников (проверка работ по математике), в рамках ст.196 ГПК РФ законные и обоснованные.

Разрешая требования истца о взыскании задолженность по доплате за обучение на дому и (или) в медицинских организациях обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в размере 22 228, 80 рублей за период с января 2022 года по июнь 2022 года суд исходит из следующего.

Пунктом 2.6.3 Постановления Постановлением администрации ... № от ... «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений ... и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации ...» и пунктом 3.7 Постановления Администрации ... от ... № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...» для работников образовательных учреждений предусмотрены доплаты за работу в особых условиях труда, в том числе педагогическим работникам за обучение на дому больных детей-хроников (при наличии соответствующего медицинского заключения) в размере: - 20% от должностного оклада - в 2021 году; - от 5 до 15% от должностного оклада - в 2022 году.

Конкретный размер доплаты за работу в особых условиях труда определяется учреждением самостоятельно, утверждается локальным актом учреждения в размере, не превышающем максимальный размер доплаты, установленный в Положении.

В нарушение вышеуказанных пунктов Постановлений ответчиком не введена соответствующая доплата в Положение о выплатах компенсационного характера работникам М. и не выплачивалась ответчику.

Вместе с тем, в примечании к пункту 2.6.3 Постановления Администрации ... № от ... «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений ... и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации ...» определено, что доплаты за работу в особых условиях труда устанавливаются к должностному окладу (ставке заработной паты) по основной работе, работе, осуществляемой по совместительству, а также при замещении временно отсутствующих работников с отработкой времени.

Таким образом, в период действия Постановления Администрации ... № от ... «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений ... и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации ...» истцу, как заместителю Д. по УВР, за выполнение педагогической (преподавательской) работы, не считающейся совместительством, доплата за обучение на дому больных детей-хроников не полагалась.

А период действия Постановления Администрации ... от ... № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...» с ... по ... СтепА.А.А. была положена доплата, в результате чего минимальная недоплата заработной платы (из расчета 5% от должностного оклада) составила 7409,60 рублей.

В связи с указанным, заявленные истцом требования в указанной части признаны законными и обоснованными частично на указанную сумму 7409,60 руб.

Также, с целью правильного рассмотрения настоящего дела по существу, судом были направлены запросы в Управление образования ..., а также Контрольно-счетную палату ... с просьбой дать разъяснения относительно правильности расчёта, представленного ФИО4, в отношении платежей по заработной плате, начисляемой М. ... «Школа № им. Героя РФ ФИО2.».

Согласно ответу Управления образования ... от 20.02.2023г. (л.д.203) указано, что Контрольно-счетная палата ... является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органом местного самоуправления, в полномочия которой относится организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью средств бюджета города.

В поступившем ответе Контрольно-счетной палаты ... от ... №.01, указано, что в ходе рассмотрения запроса суда проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и обоснованности начисления и выплаты заработной платы заместителю Д.М. ... «Школа № имени Героя Российской Федерации ФИО2.» СтепА.А.А. за период с ... по ... По результатам проверки составлен Акт от 18.01.2023г., который направлен и приобщен к материалам настоящего гражданского дела (л.д. 157-168).

По итогам проверки установлено, что в рассматриваемом периоде недоплата заработной платы СтепА.А.А. составила 9300 руб. При этом Школой произведены необоснованные выплаты заработной платы на сумму 34200 руб.

По итогам проведенной проверки Контрольно-счетной палаты ... на основании приказа № л/с от 01.2023 г. СтепА.А.А. произведена выплата по заработной плате за 2021-2022 учебный год: - за работу в особых условиях труда (за обучение на дому обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могу посещать образовательные организации) в размере 7409,60 руб; - проверку тетрадей пропорционально наполняемости классов в размере 1898,72 руб., что подтверждается платежным поручением № от ....

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).

Поскольку со стороны ответчика имела место задержка выплаты причитающейся истцу заработной платы за работу в особых условиях труда (за обучение на дому обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, суд взыскивает с ответчика в пользу истца проценты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисленные на сумму задолженности 7409,6 руб. за каждый день задержки, начиная с ... по день фактического расчета включительно в размере 1 876,60 руб.

Также суд, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за задержку выплаты заработной платы - за проверку тетрадей пропорционально наполняемости классов на сумму 1 898,72 руб. в размере 480,88 руб., принимая во внимание период просрочки и изменяющуюся ставку и размер задолженности.

Также, в ходе проверки не нашли своего подтверждения доводы СтепА.А.А. относительно правильности расчета среднего дневного заработка для оплаты очередного трудового отпуска.

Истец заявляя требования о взыскании разницы при выплате отпускных за ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ... по ... и фактический выплаченными отпускными за данный период в размере 36970,08 руб., указывает на то, что для оплаты отпуска Истца в 2022 году работодателем не были применены правила пункта 16 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №, что привело к неправильному расчёту среднедневного заработка истца и, соответственно, повлияло на размер оплаты отпуска.

Пунктом 6.1.1 6.1.1. Дополнительного соглашения от ... к трудовому договору № от ... размер должностного оклада СтепА.А.А. был увеличен с 14 451,00 рублей до 21 676,00 рублей.

Таким образом, поскольку на основании приказа Д. Школы № в расчётный период произошло повышение должностного оклада всем работникам учреждения. В связи с чем, согласно указанному выше пункту 16 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... № все выплаты, начисленные в расчётном периоде за предшествующий повышению период времени, должны быть повышены на коэффициент в следующем порядке: 21 676,00 рублей (размер должностного оклада, установленного в месяце последнего повышения должностного оклада) / 14 451,00 рублей (размер должностного оклада, установленного в месяце расчётного периода) = 1,5 (коэффициент индексации).

Суд не может согласится с заявленными требованиями, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 114, 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, не позднее трех дней до его начала выплачиваются отпускные, размер которых зависит от среднедневного заработка за год, предшествующий месяцу наступления отпуска и количества предоставляемых дней отпуска.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ч. 2 ст. 139 ТК РФ, п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от ... N 922).

К выплатам, которые учитываются при расчете среднего заработка, относятся, в частности (п. 2 Положения N 922):- заработная плата;- надбавки и доплаты;- выплаты, связанные с условиями труда; "премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; - другие выплаты по заработной плате, предусмотренные системой оплаты труда.

В пункте 9 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" установлено, что при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней (пункт 9 Положения).

В соответствии с пунктом 16 вышеуказанного постановления при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период.

Согласно письмам Минтруда от ... N 14-1/B-447, Федеральной службы по труду и занятости от ... N° 5920-13 корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения.

Из письма Федеральной службы по труду и занятости от ... N 5920-ТЗ следует, что, повышение сохраняемого среднего заработка при повышении в организации тарифных ставок, окладов происходит в трех случаях: - если повышение произошло в расчетный период; - если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка (в данном случае отпуск); - если повышение произошло в период сохранения среднего заработка (то есть в период отпуска).

Таким образом, в случае повышения заработной платы конкретному работнику (а не всем работникам) размер сохраняемого среднего заработка не корректируется.

В письме Минтруда России от ... N 14-1/В-447) разъяснено, что корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения.

Таким образом, применение правил, установленных в п.16 показывает, что индексация проводится только при условии, что повышение окладов было осуществлено у всех работников организации без исключения.

В соответствии с Приказом № л/с от ..., СтепА.А.А. предоставлен отпуск с .... Следовательно, расчетным периодом при определении среднего заработка признается июнь 2021 г - июль 2022 г. г.

В соответствии с Постановлением № от ... «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования ...» были внесены изменения в систему оплаты труда подведомственных учреждений (в том числе и Ответчика): изменены размеры окладов по должностям

Проверкой Контрольно-счетной платы ... установлено, что согласно штатному расписанию в М. не выделены структурные подразделения, отделы, филиалы. В расчетной периоде Учреждением в соответствии с Постановлением № в М. размеры должностных окладов были повышены по отдельным должностям, а не по всему учреждению в целом.

Так, согласно штатному расписанию ответчика на ... не произошло увеличение окладов по таким должностям как: оператор ЭВМ; секретарь руководителя; бухгалтер.

С учетом изложенного исковые требования СтепА.А.А. о взыскании разницы при выплате отпускных за ежегодный основной оплачиваемый отпуск и фактически выплаченными отпускными, процентов за задержку по выплате отпускных, суд оставляет без удовлетворения.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 2 предусматривает, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (задержке заработной платы).

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ, разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем трудовых прав истца, суд приходит к выводу о наличии у истца права на взыскание компенсации морального вреда, причиненного названными действиями (бездействием) работодателя.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, личность истца, в связи с чем полагает сумму в размере 5000 рублей в счет компенсации морального вреда разумной и справедливой.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь положениями указанной выше нормы процессуального права и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 700 руб., включая и госпошлину 300 руб. за требование неимущественного характера о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО1 к МБОУ г. Ростова-на-Дону "Школа № 100 им. Героя РФ ФИО2.", третье лицо: Федеральная служба Занятости и труда по РО о взыскании материального ущерба - разницы при выплате отпускных, процентов за задержку по выплате отпускных удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ г. Ростова-на-Дону "Школа № 100 им. Героя РФ ФИО2." в пользу ФИО1 компенсацию за задержку по осуществлению доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности работников в сумме 480,88 руб.; компенсацию за задержку по осуществлению доплаты за работу в особых условиях труда (за обучение на дому обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации в сумме 1876,60 руб.; компенсацию морального вреда в сумме 5000,00 руб.

Взыскать с МБОУ г. Ростова-на-Дону "Школа № 100 им. Героя РФ ФИО2." государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.