70RS0001-01-2022-003334-30
2а-2196/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.,
при секретаре Бондаревой Е.Е.,
помощник судьи Некрасова Е.В.,
с участием
представителя ответчика ФИО1,
действующей на основании доверенности 72/ТО/4/3-6Д от 10.02.2022 сроком по 31.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Томской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области о присуждении компенсации за содержание в ненадлежащих условиях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к названным ответчикам и дополнением к исковому заявлению от 12.09.2022, указав в обоснование заявленных требований, что с конца 2008 года до августа 2010 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в 3 отряде. В период нахождения в исправительном учреждении условия содержания не соответствовали установленным требованиям. Не обеспечивалось соблюдение нормы жилой площади в расчете на одного осужденного. Спальные места размещались вплотную. В санузле отсутствовало необходимое количество чаш «Генуа». Трех чаш «Генуа» на 120-140 человек было недостаточно, в туалете возникали очереди. В помещении отряда № 3 полы выложены кафельной плиткой на бетон, что не соответствует санитарным нормам.
В летнее время по прибытии в исправительное учреждение ему не выданы: дополнительный комплект постельного белья, сменный комплект – роба х/б, летняя обувь, 2 футболки, 2 майки, трусы, носки. При переходе на зимнюю форму одежды ему не выдали ничего. В дальнейшем при переходе на летнюю форму одежды ему вновь ничего не выдали. Вследствие этого он замерзал зимой и страдал от невыносимой жары летом.
За все время пребывания в исправительном учреждении ему ни разу не выдавались гигиенические наборы. За получение или отказ в их получении он нигде не расписывался.
Данные условия содержания ФИО2 в исправительном учреждении причиняли ему страдания, унижали его, что, по мнению административного истца, влечет за собой необходимость компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, размер которой он оценил в сумму 200 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО2, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, участия не принимал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия технической возможности проведения такового в назначенные дату и время с упомянутым учреждением пенитенциарной системы.
Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области в суд представителя не направил. Ранее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 № 19-41/2 сроком по 05.11.2024, выданной в порядке передоверия, иск не признала. В отзыве указала, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Обратила внимание на то, что с указанного в иске периода до предъявления искового заявления прошел значительный промежуток времени, что сгладило негативные последствия. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Ответчики Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Томской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.
Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО1 исковые требования не признала, просила исключить данное учреждение из числа ответчиков в данном споре, поскольку данное учреждение является ненадлежащим ответчиком. Заявила ходатайство о передаче дела по подсудности в Октябрьский районный суд г. Томска по месту нахождения надлежащего ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице ФСИН России по Томской области. Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения определением суда от 02.12.2022, занесенным в протокол судебного заседания. По существу заявленных требований пояснила, что ФИО2 действительно отбывал наказание в виде лишения свободы в 3 отряде, как на то указано в дополнении к исковому заявлению. Данный отряд размещался в двухэтажном строении 6, на каждом этаже по три санузла. Представила технический паспорт на строение /________/ по /________/. Численность отряда № 3 в 2008-2010 годах составляла 63 человека. В отзыве на исковое заявление указала, что ФИО2 по прибытии в исправительное учреждение обеспечен вещевым довольствием в полном объеме. Гигиенические наборы и спальные принадлежности ему выдавались. Ведомости материальных ценностей по форме ОКУД 0504210, в которых отражается выдача гигиенических наборов осужденным, лицевые счета по форме № 1-а по учету вещевого довольствия осужденных уничтожены по истечении 5-летнего срока хранения документов. Необращение ФИО2 в суд в разумные сроки привело к тому, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не имеет возможности опровергнуть обстоятельства, на которые ссылается ФИО2 Полагала, что условия содержания были достаточно приемлемы, на тот период соответствовали требованиям законодательства. Морально-нравственные страдания истцом не доказаны. С 2010 года прошло много времени, прежде чем истец обратился за компенсацией. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя ответчика, определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, основные задачи ФСИН России включают в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Частью 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.
Следует также учитывать, что согласно Европейским пенитенциарным правилам отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.
Согласно Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161-дсп утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России).
Согласно правилам 19 и 20 Рекомендаций Rec(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от 11.01.2006 (на применение которых указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания») лица, содержащиеся по стражей должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединение. Ванных и душевых должно быть достаточно для того, чтобы каждый мог пользоваться ими при температуре, соответствующей климату, по возможности ежедневно, но не менее двух раз в неделю или чаще, если это необходимо для поддержания гигиены.
Каждый обеспечивается отдельной кроватью и индивидуальными постельными принадлежностями, которые содержатся в надлежащем порядке и в хорошем состоянии и обновляются так часто, как это необходимо для поддержания их чистоты.
В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что административный истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области с 30.07.2008 по 26.07.2010 в отряде № 3 (здание общежития для спецконтингента № 6 инвентарный номер /________/, 1962 года постройки, жилая площадь 1191,8 кв.м). Указанное подтверждается техническим паспортом нежилого здания от 23.03.2009.
Среднесписочное количество осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области составило: в отряде № 3 в указанный период 62, что подтверждается справкой начальника отдела спецучета ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 02.12.2022.
Согласно справке, представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 02.12.2022, в отряде № 3 в уборной имеется 7 приборов (4 напольных унитаза, 3 писсуара).
Несоблюдение в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области требований Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний», регламентирующих лимит заполняемости отрядов исправительного учреждения (50-100 человек) в период содержания ФИО2 в отряде № 3 не нашло подтверждение. В отряде осужденных находилось 63, а не 120-140, как на то указано в дополнении к исковому заявлению.
Нарушений требований, установленных в ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющих норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, во время отбывания ФИО2 наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не имелось, норма обеспеченности жилой площадью соблюдена (1191,80 кв.м/ 63 = 18,92 кв.м)
Довод относительно недостаточного количества чаши «Генуа» в санузле также не нашел подтверждение, наличие 7 приборов в уборной на 63 человека в отряде не свидетельствует о затрудненном доступе осужденных к санитарным помещениям.
Факт наличия индивидуального спального места истец не оспаривает, а потому размещение кроватей вплотную, как на то указано в исковом заявлении, суд признает незначительным нарушением, основанием для взыскания компенсации не является.
Оснований для удовлетворения требований иска в части ненадлежащего, как полагает истец, обустройства пола в помещении отряда № 3 осужденных кафельной плиткой по бетону, суд также не усматривает, поскольку нормативные требования, устанавливающие обустройство пола, не нарушены.
Ссылка административного истца на то, что одеждой по сезону он не обеспечивался, зимой ему приходилось мерзнуть, сменный комплект белья, одежды, гигиенические наборы ему не выдавались, суд как основание для удовлетворения требования отклоняет, поскольку сделать вывод о ненадлежащих условиях содержания ФИО2 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в период с 30.07.2008 по 26.07.2010 не представляется возможным ввиду того, что какие-либо сведения в связи с давностью событий не сохранились.
Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 14.09.2022, ведомости на выдачу материальных ценностей, лицевые счета осужденных по форме № 1-а за 2008-2010 годы уничтожены в связи с истечением срока хранения документов, который составляет 5 лет.
Ответчиком не представлено доказательств отсутствия указанных истцом нарушений.
Бремя доказывания надлежащих условий содержания под стражей по рассматриваемой категории дела возложено на административного ответчика.
При этом за основу в подтверждение доводов истца о нарушении условий его содержания под стражей за спорный период суд не может принять пояснения самого административного истца, поскольку иных доказательств указанным обстоятельствам не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют доказательства ненадлежащих условий содержания истца, нарушений ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса судом не установлено.
Также не представлены доказательства того, что истец обращался с жалобами и заявлениями по факту ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.
Анализируя все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений об условиях содержания истца, поскольку истец обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени (спустя более 11 лет), когда истекли сроки хранения и уничтожены документы за 2008-2010 годы, невозможно проверить доводы истца.
Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Как следует из справки начальника отдела специального учета ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 02.12.2022, ФИО2 из учреждения пенитенциарной системы освобожден условно-досрочно 26.07.2010.
С административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд в июле 2022 года, то есть по истечении более 10 лет с момент заявленного нарушения прав, имевшего место в 2008-2010 годах.
Таким образом, длительное время он не был стеснен в возможностях при желании в разумный срок обратиться за судебной защитой, если действительно полагал свои права нарушенными.
До введения в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Ф действий, бездействия административных ответчиков, приведшие к ненадлежащим условиям содержания, подлежали оспариванию по общим нормам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, также в трехмесячный срок со дня со дня, когда истец узнал о своем нарушенном праве.
Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ, вступила в действие 27.01.2020.
Право на обращение в суд по требованиям в порядке ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть реализовано в предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок со дня предполагаемого нарушения условий содержания под стражей.
По требованиям из нарушений условий содержания в исправительных учреждениях, имевших место в периоды, предшествующие введению в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, трехмесячный срок на обращение в суд следует исчислять с даты введения в действие указанной нормы права.
При этом следует учитывать положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, в соответствии с которым в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
Таким образом, даже при условии предшествующего обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, крайним сроком для обращения в суд по предшествующим периодам является дата 27.07.2020.
До обращения в суд с настоящим иском, ФИО2 в Европейский Суд по правам человека не обращался, иное из материалов дела не следует.
Обращение в суд по требованиям из нарушений условий содержания в исправительном учреждении в период 2008-2010, имело место по истечении более 2-х лет после вступления в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, требования по нарушениям, имевшим место в период с 30.07.2008 по 26.07.2010 заявлены ФИО2 с существенным пропуском процессуального срока, оснований для восстановления которого, с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд не усматривает.
В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом разъяснений в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области являются ненадлежащими ответчиками в данном споре. Судом рассмотрены требования административного истца к Российской Федерации в лице ФСИН России, поскольку в силу п.п.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
На основании 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» от 13.10.2004 №1314 ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
По смыслу приведенных положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказаний как главный распорядитель бюджетных средств.
Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание УФСИН России по Томской области и реализацию возложенных на него задач, осуществляются получателем средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации - ФСИН России.
Вина органов власти в данном споре не установлена, отсутствие обеспечения надлежащих условий содержания в исправительном учреждении ФИО2 не нашло подтверждения, срок обращения с иском в суд истек. Следовательно, оснований для возложения обязанность по возмещению вреда на Российскую Федерацию в лице Федеральной службы исполнения наказаний не имеется. На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации отказать.
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Томской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области о присуждении компенсации за содержание в ненадлежащих условиях отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решения суда в окончательной форме принято 16.12.2022.
Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк
ВЕРНО.
Судья: Я.С. Шмаленюк
Секретарь: Е.Е. Бондарева