Дело № 2а-4248/2023

91RS0024-01-2023-003055-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании решения незаконным, заинтересованное лицо – Товарищество собственников недвижимости «ЖК Морской»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО4 со следующими требованиями: признать незаконным решение государственного регистратора ФИО4 от <дата> №№<номер> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; внести в государственный кадастр недвижимости изменения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №<номер> В обоснование своих требований административный истец указал, что он обратился в орган регистрации с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в части назначения здания (изменения назначения «жилой дом» на «многоквартирный дом») и сведений о его местоположении. Однако орган регистрации отказал истцу в осуществлении учетных действий, сославшись на то, что истец не представил документ, подтверждающий перевод жилого здания в многоквартирный дом, а также на отсутствие у истца полномочий на обращение в орган регистрации. Данное решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку все необходимые документы были представлены в орган регистрации. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТСН «ЖК Морской».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала иск, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 возражала против иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 69,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании договоров купли-продажи от <дата>.

Указанное жилое помещение, исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости, входит в состав многоквартирного дома площадью 264,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Одновременно с этим на государственный кадастровый учет поставлен жилой дом площадью 815,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Соответствующие сведения размещены на общедоступном Интернет-ресурсе «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru).

<дата> ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении жилого дома с кадастровым номером №<номер>, с изменением назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» и внесением сведений о его местоположении. В качестве документа-основания для осуществления учетных действий истец представил в орган регистрации технический план здания.

Уведомлением государственного регистратора ФИО4 от <дата> №<номер> приостановлен государственный кадастровый учет по заявлению ФИО1 до <дата>. В качестве основания приостановления учетных действий указано, что заявителем не представлены: документ, подтверждающий право собственности заявителя на объект недвижимости; протокол общего собрания, подтверждающий полномочия заявителя на обращение в орган регистрации; документ, подтверждающий перевод жилого здания в многоквартирный дом.

<дата> ФИО1 представил в орган регистрации выписку из ЕГРН, подтверждающую принадлежность ему жилого помещения с кадастровым номером №<номер>, и протокол общего собрания ТСН «ЖК Морской» от <дата>, согласно которому он уполномочен обратиться в Государственный комитет по государственно регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об изменении основных характеристик жилого дома.

Уведомлением государственного регистратора ФИО4 от <дата> №№<номер> заявителю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Сведения о назначении здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж) отнесены к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости (пункт 9 части 5 статьи 8).

Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления. (часть 3 статьи 8).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Одним их таких оснований является не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В настоящем случае истец ФИО1 обратился в орган регистрации с заявлением об изменении назначения здания с кадастровым номером №<номер> с «жилой дом» на «многоквартирный дом».

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу части 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Создание многоквартирного дома возможно как путем строительства нового здания, так и путем проведения реконструкции уже существующего объекта, в том числе жилого дома. Созданный в результате реконструкции многоквартирный дом подлежит вводу в эксплуатацию. Получение застройщиком разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию является обязательным в силу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Между тем истец не представил в орган регистрации документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию здания с кадастровым номером №<номер> как многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах государственный регистратор принял законное и обоснованное решение об отказе истцу в осуществлении государственного кадастрового учета.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, при этом не нарушает прав истца, суд оставляет без удовлетворения требование истца о признании решения незаконным, и производное от него требование о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 03 октября 2023 года.