Решение по делу № 2-2062/2025 от 30.07.2025 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального округа <адрес> к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим.

Свои требования мотивировал тем, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Позже на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

В Администрацию муниципального округа <адрес> поступило обращение ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Согласование предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации, а также Административным регламентом предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденным распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости: здание, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку:

- п. 13.2.4 Административного регламента: несоответствие информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

Отсутствуют основания для предоставления земельного участка в аренду (разъяснение причин отказа).

- п. 13.2.16 Административного регламента: установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию.

Согласно акта визуального осмотра земельного участка, муниципальным земельным контролем администрации установлено, что земельный участок не освоен, на земельном участке находится объект строительства в аварийном состоянии, лежат бетонные плиты и разрушенные бытовые сооружения. Усматриваются признаки неиспользования земельного участка. Большая часть территории заросла древесно-кустарниковой растительностью.

- п.13.2.45 Административного регламента: предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

Отсутствуют основания для предоставления земельного участка в аренду. Земельный участок был предоставлен однократно во временное владение и пользование по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с определенной целью, а именно: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей, однако, согласно акта визуального осмотра земельного участка, муниципальным земельным контролем администрации установлено, что земельный участок не освоен, на земельном участке находится объект строительства в аварийном состоянии, лежат бетонные плиты и разрушенные бытовые сооружения. Усматриваются признаки неиспользования земельного участка. Большая часть территории заросла древесно-кустарниковой растительностью, таким образом цель предоставления земельного участка не достигнута.

Данный отказ подготовлен с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по п.<данные изъяты>, карточка №

Следовательно, объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует признакам недвижимости, указанным в ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К тому же усматривается несоответствие строения признакам объекта капитального строительства, а именно:

- требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации;

- наружные ограждающие конструкции строения не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не имеют необходимую теплоизоляцию и изоляцию проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений;

- объемно-планировочное решение строения не соответствует действующим требованиям СП 55.1333002916-2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к одноквартирным жилым домам (жилой дом должен быть оснащен индивидуальным (нецентрализованным) водоснабжением и водоотведением, а также подсоединен к сетям электроснабжения, рассматриваемый объект не оснащен системой отопления);

- инсоляция и естественное и искусственное освещение, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СП 52.13330 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278;

- строение не имеет подключений к инженерным сетям, согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

- усматриваются признаки некапитального строения согласно ч.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

На основании изложенного истец просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «под дачное строительство», расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО5 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; указать, что принятое судебное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №

Представитель Администрации г.о.<адрес> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Отсутствуют основания для предоставления земельного участка в аренду (разъяснение причин отказа).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> было вынесено постановление № о присвоение спорному объекту недвижимости адреса.

Также в материалы дела представлен технический план здания.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа <адрес> ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №.

На основании определения суда по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО6

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что жилой дом с кадастровым номером №, возведен из пеноблоков на железобетонном фундаменте, является объектом недвижимости, не является сборно-разборной конструкцией, перемещение которой возможно без несоразмерного ущерба ее назначению.

Жилой дом с кадастровым номером №, является объектом недвижимости, не является сборно-разборной конструкцией, перемещение которой возможно без несоразмерного ущерба ее назначению.

Строение с кадастровым номером № критерию капитальности объекта (жилой дом кадастровым номером № возведен на железобетонном фундаменте).

Объем выполненных работ позволяет эксперту определить назначение возведенного строения с кадастровым номером № как жилой дом.

На момент проведения экспертизы требования чек-листа к отнесению объекта к индивидуальному жилому дому для предоставления земельного участка в рамках исполнения отдельных государственных полномочий <адрес> в области земельных отношений не выполнены в полном объеме отсутствует остекление оконных проемов, отсутствует электроснабжение (наличие щитка/электросчетчика), отсутствует входная группа);

В соответствии с ч.1, 2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ к жилым помещениям относится жилой дом. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведения экспертизы установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено двухэтажное здание, площади помещений которого, по результатам завершения строительных работ, позволят организовать жилые и вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Здание выполнено из пеноблоков с внешней отделкой фасадов штукатуркой, на момент проведения экспертизы отсутствует остекление окон, дверные проемы не заполнены инженерные системы отсутствуют. Здание возведено на земельном участке с видом разрешенного использования: для дачного строительства. На момент проведения экспертизы строительные работы по внутренней отделке, в том числе заполнению проемов, и обеспечению жилого дома инженерными системами не завершены.

На момент проведения экспертизы проживание, в том числе круглогодичное проживание, в жилом доме невозможно.

По мнению эксперта, объем выполненных работ позволяет идентифицировать возведенное строение с кадастровым номером № как объект капитального строительства с назначением - жилой дом.

В силу ст. ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертов является одним из видов доказательств, которое оценивается судом на достоверность в совокупности с другими доказательствами.

По смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Выводы эксперта представляют собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденного об ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая выводы заключения судебной экспертизы, исходя из того, что спорный объект недвижимости является жилым домом, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам, применяемым к жилым домам, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального округа <адрес> к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд <адрес>.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.