УИД: 66RS0009-01-2022-002125-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: ст. пом.прокурора Глазовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1835/2022 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2022 года прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил проведена проверка целевого использования государственных средств на выплату материнского (семейного) капитала; выполнения гражданами, реализовавшими свое право на распоряжение средствами материнского капитала путем улучшения жилищных условий, обязанности оформить в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Не обращение ответчиков с соответствующим заявлением в Нижнетагильский отдел Управления Росреестра по Свердловской области для регистрации права собственности на квартиру за несовершеннолетним приведет к невозможности регистрации права общей долевой собственности на основании судебного решения по заявлению прокурора, и как следствие к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего, законные представители которого не исполняют взятые на себя обязательства.

В судебном заседании ст.пом.прокурора Глазова Е.В.., поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования признают.

В соответствии со ст.167 ГРП РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из характера возникших правоотношений, затрагивающих права несовершеннолетних детей, признание иска ответчиками не влечет автоматического удовлетворения иска и подлежит проверке на соответствие закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

ФИО2 в связи с рождением и воспитанием детей имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-3 1475901.

ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

10.03.2021 ФИО2 и ФИО3 заключили с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор купли-продажи недвижимого имущества - жилого помещения (квартиры), общей площадью 43,7 кв. м., расположенной на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) стоимостью 1 900 000 руб., из которых 483 881, 83 руб. получены на основании указанного договора займа.

18.03.2021 ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В заявлении в ГУ УПФ по г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по 483 881, 83 руб.

В соответствие с п.п. 4-5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

18.03.2021 ФИО2 с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила документы, необходимые для компенсации затрат, понесенных на приобретение указанного жилого помещения, а также письменное обязательство, согласно которого, она приняла на себя обязательство оформить жилое помещение, находящееся по указанному адресу в общую собственность лица, получившего сертификат, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

29.03.2021 ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме 483 881, 83 руб.

Согласно копии выписки из ЕГРН от 02.07.2022 ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения (квартиры), общей площадью 43,7 кв. м., расположенной на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки ответчики не оформили вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиками вышеуказанной квартиры в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Такая позиция изложена Верховным Судом в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016.

Как видно из материалов дела, семья ответчиков состоит из 4 человек (дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родители: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения (квартиры), общей площадью 43,7 кв. м., расположенной на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) на приобретение которого затрачено 1 900 000,00 руб., в том числе средств материнского капитала 483 881, 83 руб., что составляет 25,46% (483 881, 83/ 1900 000*100%) от стоимости жилого помещения. Для каждого члена семьи в денежном выражении составляет 120 970, 45 руб. (483 881, 83 /4).

Таким образом, с учетом равного распределения долей каждого члена семьи, состоящей из 4 человек на средства материнского (семейного капитала), каждый из детей имеет право на 1/15 доли (1 900 000/ 120970,45 руб.), что составляет 6,3% (25,46/4).

Установленный судом размер долей несовершеннолетних детей является минимальным размером, и не препятствует ответчикам заключить предусмотренное ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, соглашение с определением размера долей несовершеннолетних детей в ином (большем) размере, соответственно уменьшив размер собственных долей.

Учитывая, что право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано только на ответчиков - супругов П-ных, то их доля подлежит уменьшению с передачей 1/15 несовершеннолетнему ребенку.

В целях соблюдения интересов детей и правовой определенности требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанности, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Определением судьи от 22.06.2022 были приняты меры обеспечения иска в виде запрета на совершение сделок по отчуждению спорного жилого помещения за исключением сделок по наделению несовершеннолетнего ФИО1 доли в праве собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, удовлетворить.

Признать за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственности на 1/15 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 43,7 кв. м., расположенную на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Возложить на ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №), обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на 1/15 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью43,7 кв. м., расположенную на 3 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №), после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300,00 руб., по 150,00 руб. с каждого.

Решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2022 года.

Председательствующий