УИД 74RS0009-01-2023-000444-44

Дело № 2-531/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при помощнике судьи Нафиковой К.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 35, 7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно 15 метров по направлению на северо-восток от <адрес>, расположенного по <адрес>. Вид разрешенного использования – административные здания, офисы, конторы различных организаций, форм, компаний. С администрацией Аргаяшского района заключен договор аренды от 21.12.2020 вышеуказанного земельного участка со сроком действия по 14.12.2025. Постановлением главы Аргаяшского сельского поселения от 07.02.2023 № 11 указанному земельному участку и расположенному на нем объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес> <адрес> В 2021 году на указанном земельном участке возведено нежилое здание общей площадью 35, 7 кв.м., разрешение на которое в установленном законом порядке не было получено. Из ответа администрации Аргаяшского района Челябинской области следует, что ей отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта недвижимого имущества, поскольку получение разрешения на строительство должно предшествовать началу осуществления строительных работ. В нежилом здании расположен офис для осуществления юридических консультаций, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд признал возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что 21 декабря 2020 г. между администрацией Аргаяшского района Челябинской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 108 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно 15 метров по направлению на северо-восток от <адрес>, расположенного по <адрес> разрешенного использования – административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний. Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 15.01.2021.

Срок действия договора установлен на срок пять лет, с 14 декабря 2020 г. по 14 декабря 2015 г.

В 2021 году истцом на указанном земельном участке возведено нежилое здание обей площадью 35, 7 кв.м. – офис для осуществления юридических услуг, разрешение на строительство которого истцом в установленном порядке получено не было.

Постановлением главы администрации Аргаяшского сельского поселения от 07.02.2023 № 11 земельному участку с кадастровым номером 74:02:0201048:1078 и расположенному на нем объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес>.

Из ответа главы администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 12.04.2023 следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта недвижимого имущества, поскольку получение разрешения на строительство должно предшествовать началу осуществления строительных работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положение статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями п. 26 названного постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановление главы Аргаяшского района Челябинской области от 5 июня 2020 г. № 877-р утверждена схема расположения земельного участка, подготовлен межевой план от 17.06.2020.

Из технического заключения специалиста ООО «Токмас» № 03.2023-Э/19 от 31 марта 2023 г. следует, что спорное нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. По результатам обследования установлено, что состояние фундамента, стен, кровли, проемов, полов, инженерных сетей находится в работоспособном состоянии. Конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии и не угрожают жизни и здоровью людей. Расположение здания в непосредственной близости от проезжей части <адрес> и <адрес> позволяет обеспечить подъезд пожарной техники. Противопожарные требования между соседними строениями соблюдены. Расположение здания не оказывает негативного влияния на условия проживания людей близлежащих территорий. Безопасные для человека условия труда работников обеспечены. Работы по возведению здания выполнены в соответствии с требованиями строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций и безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта.

Принимая во внимание, что произведенное истцом строительство нежилого здания произведено на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровья граждан не создает, истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на нежилое здание общей площадью 35, 7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова

<данные изъяты>