Дело №2а – 7945/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 18.11.2022 г.

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Кабуловой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Северо-Западного района г. Владикавказа РСО-Алания к заинтересованным лицам: Управлению Роскомандзора по РСО-Алания, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Северо-Западного района г. Владикавказа обратился в суд с административным иском к заинтересованным лицам: Управлению Роскомандзора по РСО-Алания, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://diplom-russiany.com/geography/vladikavkaz.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что прокуратурой Северо-Западного района г. Владикавказа проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой выявлен факт продажи дипломов на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://diplom-russianv.com/geographv/vladikavkaz.html Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Согласно частей 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. В соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации, возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга, либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации. Основаниями для включения в Единый реестр на основании ч.5 п.2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на которой размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует http://diplom-russiany.com/geographY/vladikavkaz.html Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данных сайтов, к участию в процессе не представляется возможным. В этой связи прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://diplom-russiany.com/geography/vladikavkaz.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в лице Управления Роскомнадзора по РСО - Алания, (<...>, ) для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» - http://diplom- russianv.com/geography/vladikavkaz.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, требование административного иска поддержал, просил его удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в нем.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомандзора по РСО-Алания, надлежащим образом уведомленное судом о времени и месте проведения заседания, в суд своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом уведомленная судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Северо-Западного района г. Владикавказа выявлен факт продажи дипломов на сайте в сети «Интернет» по адресу: http://diplom-russianv.com/geographv/vladikavkaz.html Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Согласно частей 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных удостоверений, документов. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации, возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга, либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в Единый реестр на основании ч.5 п.2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на которой размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует http://diplom-russiany.com/geographY/vladikavkaz.html

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данных сайтов, к участию в процессе не представляется возможным. В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел. Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

С учётом изложенных обстоятельств, настоящее требование административного истца о признании информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом: http://diplom-russiany.com/geography/vladikavkaz.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Северо-Западного района г. Владикавказа к заинтересованным лицам: Управлению Роскомандзора по РСО-Алания, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://diplom-russiany.com/geography/vladikavkaz.html запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев