Решение по делу № 2А-277/2022 от 12.09.2022 | Ольхонский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Еланцы 12 сентября 2022 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодовой Л.Н., при секретаре Аримхеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-277/2022 по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования о признании незаконными действия по погашению записи об аренде земельного участка, восстановлении записи об аренде земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о признании незаконными действия по погашению записи об аренде земельного участка, восстановлении записи об аренде земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим, просит признать незаконными действия администрации муниципального образования по погашению в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (Управление Росреестра по ) записи об аренде земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенного но адресу: из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1.

Признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, действующим.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципального образования и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого администрация муниципального образования (Арендодатель) передала ФИО1 (Арендатор) в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок был передан Арендатору по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 Договора, договор аренды заключен на 3 (три) года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями норм ст.ст. 433, 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ был зарегистрирован в органах государственной регистрации.

Номер государственной регистрации №.

Обязательства по оплате арендных платежей, предусмотренные пп. 3.1, 4.2.4 договора аренды ФИО1 производились и производятся на сегодняшний день своевременно. Задолженности по арендной плате за предоставленный земельный участок не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Положения ч. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениям, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Земельный участок был предоставлен ФИО1 на основании постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства» без проведения процедуры торгов.

Письменных предложений, уведомлений в адрес ФИО1 со стороны администрации в части расторжения с ней спорного договора аренды не поступало.

ФИО1 направила в администрацию муниципального образования уведомление о планируемом строительстве жилого дома.

На указанном земельном участке расположен жилой дом.

С целью оформления права собственности на указанный жилой дом, ФИО1 обратилась в органы, осуществляющие государственную регистрацию.

Поскольку срок договора аренды земельного участка, на котором расположен дом, истек в ДД.ММ.ГГГГ году, Управление Росреестра запросило документ, подтверждающий действительность спорного договора аренды.

Из ответа администрации РМО за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрацией РМО в ДД.ММ.ГГГГ одностороннем порядке была погашена запись договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Соответственно, с заявлением о прекращении договора аренды также может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

При этом орган регистрации прав не вправе самостоятельно вносить в Единый государственный реестр недвижимости какие-либо записи (в том числе о погашении регистрационной записи об аренде в связи с истечением указанного в договоре аренды недвижимости срока) за исключением случаев, установленных Законом о регистрации.

Таким образом, истечение указанного в договоре аренды недвижимости срока само по себе не является основанием для погашения регистрационной записи об аренде в Едином государственном реестре недвижимости. Учитывая, в том числе положения ч. 2 ст. 621 ГК РФ, такая запись может быть погашена на основании заявления одной из сторон договора аренды недвижимости, представленного в орган регистрации прав после истечения указанного в договоре срока. При этом, учитывая положения ч. 4 ст. 18 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению также должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, то есть подтверждающие фактическое прекращение арендных отношений (таким документом может, например, являться документ (акт), подтверждающий передачу (возврат) арендованного имущества арендодателю (ст. 622 ГК РФ) либо, например, уведомление о расторжении договора аренды недвижимости, направленное арендатором арендодателю в срок, установленный законом или договором для предупреждения о прекращении договора аренды недвижимости).

Из материалов дела усматривается, что администрацией муниципального образования уведомление ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка не направлялось, не вручалось.

Таким образом, заявленные требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации муниципального образования о признании незаконными действия по погашению записи об аренде земельного участка, восстановлении записи об аренде земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим, удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования, ИНН №, ОГРН №, по погашению в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (Управление Росреестра по ) записи об аренде земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Холодова