РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 12 июля 2023 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-623/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В производстве Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес находится исполнительное производство № 107637/20/77028-ИП. Административный истец указывает, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес от 01 февраля 2022 года, от 01 февраля 2022 года, от 01 февраля 2022 года, от 01 марта 2023 года были наложены аресты на принадлежащее ей имущество. Административный истец не согласна с вынесенными постановлениями, просит суд снять арест с имущества, а также признать незаконным действия судебного пристав-исполнителя, выразившееся в вынесении постановлений о наложении ареста на имущество.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, административные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, возражала против удовлетворения заявленных требования, пояснила, что 11 июля 2023 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, что все наложенные ограничения были сняты.
Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ТСЖ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По запросу суда предоставлено дело (исполнительное производство) № 107637/20/77028-ИП.
Как следует из письменных материалов дела, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 029440554 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 08 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 107637/20/77028-ИП.
Копия постановления от 08 сентября 2020 года была направлена должнику 10 сентября 2020 года (ИПО 14576751668194 ) и получена 17 октября 2022 года.
На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 039833900 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 30 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство № 1684491/21/77028-ИП.
Копия постановления от 30 сентября 2021 года была направлена должнику в ЛК ЕПГУ 30 сентября 2021 года и прочитана 03 октября 2021 года.
На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 039782624судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес 09 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 168528/22/77028-ИП.
Копия постановления от 09 сентября 2022 года была направлена должнику 12 сентября 2022 года (ИПО 80401675899085) и возвращено 20 октября 2022 года в связи с истечением срока хранения.
30 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 107637/20/77028-ИП.
01 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Копия постановления от 01 февраля 2022 года была направлена должнику в ЛК ЕПГУ 01 февраля 2022 года и прочитана 07 февраля 2022 года.
01 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Копия постановления от 01 февраля 2022 года была направлена должнику в ЛК ЕПГУ 01 февраля 2022 года и прочитана 07 февраля 2022 года.
01 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Копия постановления от 01 марта 2022 года была направлена должнику в ЛК ЕПГУ 01 марта 2022 года и прочитана 03 марта 2022 года.
11 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесены постановления о снятии запрета на совершение действие по регистрации.
11 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 107637/20/77028-ИП.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указала, что административным ответчиком нарушен принцип со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Изучив доводы административного иска и сопоставив их с письменными материалами административного дела, в частности материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Суд отмечает, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имуществу должника были основаны на нормах действующего законодательства, направлены на своевременное и эффективное исполнение судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Должник был своевременно извещен о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, о вынесении обжалуемых постановлений.
Поскольку в судебном заседании установлено, что 11 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесены постановления о снятии запрета на совершение действие по регистрации, а также постановление об окончании исполнительного производства № 107637/20/77028-ИП, то на момент рассмотрения настоящего дела нарушенное право со стороны административного ответчика отсутствует, ограничения в отношении недвижимого имущества отменены, соответствующие уведомления направлены в регистрирующие органы, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Островский А.В.
Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года