дело № 2а-3582/2025

УИД - 26RS0003-01-2025-004676-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шандер Н.В., при секретаре судебного заседания Пивоварове В.А.,

с участием: представителя административного истца отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, конец срока погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Поскольку ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец, ссылаясь на положения п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением вышеприведенных административных ограничений.

Представитель административного истца отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что по поручению суда ею были предприняты все необходимые меры к уведомлению ФИО2 о судебном разбирательстве, однако после беседы с его матерью выяснилось, что административный ответчик намеренно скрывается, не появляется дома и не получает корреспонденцию, поскольку считает себя находящимся в розыске. Однако это не соответствует действительности, данное обстоятельство было проверено, в розыске ФИО2 не значится. О фактическом месте нахождения ФИО2 его матери не известно, связь с ней он не поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, к его извещению судом были предприняты все необходимые меры, ему заблаговременно посредством услуг почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по известному адресу места жительства – месту регистрации (<адрес>) было направлено извещение о времени и месте проведения судебного заседания, однако попытки вручить ему судебную корреспонденцию не удались, за получением судебной корреспонденции административный ответчик в почтовое отделение не явился, за истечением срока хранения судебная корреспонденция возвращена в суд, что подтверждается отчетом АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Уведомить административного ответчика ФИО2 по поручению суда представителю Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю также не удалось в силу приведенных выше обстоятельств.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородина И.В. в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы данного административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО2 в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, учтено наличие заболевания сердца и снижено назначенное наказание до 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 освободился из ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, что подтверждается соответствующей справкой серии ЖХ №.

Аналогичные сведения отражены в справке Информационного центра ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика ФИО2

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> кодекса Российской Федерации, относится в соответствии с ч. 5 ст. 15 того же Кодекса к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2 также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Разрешая административные исковые требования, принимая вышеприведённые положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор в пределах срока погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 года.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство стороной административного истца не оспаривается, этот же адрес указан в приговоре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо сведений о своем трудоустройстве, семейном положении, состоянии здоровья, препятствующих ему в нормальной жизнедеятельности с учетом испрашиваемых административных ограничений административный ответчик ФИО2 не представил, равно как и доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о тенденции к положительному образу жизни.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, учитывает тяжесть и категорию преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, в связи с чем, считает целесообразным установить административные ограничения в отношении ФИО2, заявленные административным истцом.

При этом суд учитывает, что в рамках действующего правового регулирования предусмотрена возможность согласования поднадзорным лицом с соответствующим органом внутренних дел конкретной даты и времени явки для регистрации с учетом сложившегося уклада жизни и рабочего графика.

Соответственно, установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, отнесенного законодателем в силу положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к числу обязательного, не влечет безусловного ограничения права лица как на получение квалифицированной медицинской помощи, так и на осуществление трудовой деятельности.

Что касается заявленного к установлению административного ограничения в виде запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, то суд находит его обоснованным. ФИО2 не представлено суду никаких доказательств тому, что у него имеется острая жизненная необходимость отсутствовать по избранному месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что указанные административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административного надзора согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О и другие).

Также суд отмечает, что административный ответчик в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишен возможности в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении административных ограничений частично отменить установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания – муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края без согласия надзорного органа;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года.

Судья Н.В. Шандер