УИД35RS0027-01-2025-001248-13

Дело № 2а-907/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 29 июля 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Творилова В.И.,

при секретаре Подуловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района о признании незаконным решения № <№> от <дата> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении земельного участка № <№> от <дата>, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Решением от <дата> в удовлетворении заявления отказано. Полагает, что отказ является незаконным и противоречит земельному законодательству.

Определением суда от 02.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Череповецкого муниципального района, администрация Югского сельского поселения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что в деревне имеются дома, в них живут люди. В деревню имеется дорога. Ответчик не подтвердил документами свои основания, указанные в отказе.

Представитель административного ответчика Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц администрации Югского сельского поселения, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав административного истца, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из положения части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

По смыслу приведенных норм права в их системной связи и в соответствии с предписаниями частей 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемое решение может быть признано незаконным лишь при совокупности тех условий, что оно, нарушая права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и согласно подпункту 3 пункта 1 этой статьи предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 названного Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений, изложенных в статье 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 <дата> обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, площадью 3000 кв.м., с видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района № <№> от <дата> ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность с указанием на те обстоятельства, что вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предполагает возведение объектов капитального строительства (жилого дома), для этого необходимо наличие подъездных путей (транспортной доступности) к земельному участку, населенный пункт Васильевское не обеспечен транспортной доступностью, улично-дорожная сеть отсутствует, а также образование земельного участка приведет к изломанности границ.

Указывая на несогласие с принятым решениями, и полагая их незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском в предусмотренный пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив представленные документы, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, и учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные административным ответчиком доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, фактические обстоятельства, указанные в качестве основания принятого решения своего достоверного подтверждения не нашли, административным ответчиком каких-либо доказательств тому, что населенный пункт <данные изъяты> не обеспечен транспортной доступностью, улично-дорожная сеть отсутствует и изломанности границ не представлено, в связи с чем суд полагает, что оспариваемый отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка носит незаконный характер и нарушает права и законные интересы ФИО1

С учетом изложенного суд полагает признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1, площадью 3000 кв.м., с видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> и в целях устранения нарушения прав истца полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца для принятия обоснованного решения.

Административным истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком, а также понесены расходы по составлению административного искового заявления в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией № <№> от <дата> и договором возмездного оказания юридических услуг от <дата>.

На основании положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области № <№> от <дата> о предварительном согласовании предоставления в собственность ФИО1 земельного участка, площадью 3000 кв.м., с видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 3000 кв.м., с видом разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области сообщить об исполнении данного решения по административному делу в Череповецкий районный суд и административному истцу в течение тридцати пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения составлен 29.07.2025.

Судья В.И. Творилов